通过工作总结我们可以发现工作中的亮点和创新点,进一步提升工作质量,工作总结是我们提升职业能力的必要步骤,下面是报喜范文网小编为您分享的2023简单工作总结参考8篇,感谢您的参阅。
2023简单工作总结篇1
做保洁工作在很多人眼里都是不值得一提的工作,我原来也是这么想的,可是自从真正的接触到实际工作中的时候,才发现并不简单,平时根本不注意的地方,对于保洁员来说,绝对不能马虎,墙角、拐角,窗内窗外,犄角旮旯,都是自检的重点。
工作中,我怀着真诚服务的心,努力做好本职工作。在任职期间,我从摸索到熟悉,从茫然到自信,在我前进的每一步,都得到了领导和同事的热情相助,得到了大多数同事的谅解与支持。如果说这期间的工作还有一些可取之处的话,那绝不是因为我个人有多大的能力,而应归功于我们有一群有热情、肯于奉献的同志。作这个小结的目的,也决不是给自己涂脂抹粉,而是希望能达到冷静回顾一下自己这段时期的工作得失,总结经验,吸取教训。
这一阶段的工作期间,保洁的日常工作主要靠的是学校领导的有效指挥。这一学期的工作,在大的事件处理上能积极向领导汇报,迅速采取措施,未出现严重错误,但在工作细节上还存在不少问题,好在有领导和同事及时指出并补救,均未产生严重后果。这一年的工作,也暴露了自身存在的一些问题,如在自身要求上还比较放松,对一些细节注意还不够,有待在今后的工作中予以改进。同时,希望能有机会学习、掌握更多技能,提高自己的水平。决心在岗位上,投入更多的时间、更大的热情,完成学校布置的各项工作,不辜负领导的期望。
20xx年马上过去,不知不觉中,我在新的岗位上结束了一年的工作,现总结如下:在领导和全体同志的关怀、帮助、支持下,紧紧围绕xx内部保洁为中心工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,提高工作效率。较好地完成了各项工作任务。我始终把学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫。
一、一年来的工作表现
1、强化形象,提高自身素质。我坚持以诚待人,爱岗敬业,正确处理苦与乐,得与失、个人利益和集体利益的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业。经过一年的学习和摸索,我能够把xx单位内部各项保洁工作有条不紊的完成。
2、严于律已,不断加强作风建设。一年来我对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,脚踏实地,埋头苦干。在工作中,严格遵守各项规章制度,尊重领导,团结同志,不断改进工作作风,不计较干得多,干得少,只希望把所有工作圆满完成。
二、工作中的不足与今后的努力方向
一年来的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
2023简单工作总结篇2
在这一学期里,我继续担任了初三x班的班主任工作。在我担任这个班班主任工作的过程中,我是着重从以下几个方面来努力的:
一、学生的安全工作常抓不懈
做到安全工作周周讲,时时要求学生注意,不放松警惕。从学生的交通安全到在校期间的人身安全,从课上的安全到课外活动时的安全,从日常生活的水、火、电、饮食安全到假期安全,我总在学校的部署下不厌其烦地讲我能想到的有关安全方面的细节,每周都有相应的备课,都有专门的时间进行宣传。安全无小事,安全工作是我班主任工作的重要组成部分。
二、班级常规工作
班级是学生学习的场所,班风的建设显得尤其重要。在班级中,我建立了评分细则,对学生的行为进行客观公正的评价。主要从遵守纪律方面、学习表现方面、劳动卫生方面等多角度进行督促,提高学生的综合素质。由于一向不放松的管理,本学期,我班的常规考核还算不错,在年级名列前茅,常规工作也能落到实处。
三、指导学生的学习
完成规定的学习任务是学生的最主要的和最基本的义务。学生面临中考,学习是重中之重。加强与各任课教师的接触,及时了解学生的学习情况。帮忙学生建立起良好的学习习惯,指导他们的学习方法,教育学生明确学习目标,端正学习态度,调动学生的学习积极性,帮忙有偏科现象的学生协调各科共同提高,使优秀的同学更优秀,落后的同学有信心追赶,大家都处在上升的状态。
四、做好住宿生工作
关心住宿生的饮食起居,多与住宿生辅导员联系,及时了解宿舍内部发生的情况并及时妥善地处理。晚自习后常去宿舍,晨读前也经常上班上去,多接触,早发现问题,早解决问题。
五、组织一些主题班会
利用班会这一有利阵地对学生进行教育,褒扬先进,督促后进。异常注意进行梦想教育,初三同学在填报a、b类别及填报志愿后,思想波动教大,这时,做好他们的思想工作犹为重要。
六、充分发挥小助手的作用
发挥学生干部的先锋模范作用。组织学生参加劳动,培养学生的劳动观念,经过劳动,让学生意识到环保的重要意义,仅有人人付出努力,才能换取优美的环境。
以上是对本学期班务工作的评价,评价是为了更好地提高,我也将从班级工作中不断地评价经验教训,以便更好地实践自我教书育人的目标。
2023简单工作总结篇3
20__年在公司领导和各部门的大力支持和配合下,财务部以职业责任心和敬业精神顺利完成了财务部各项日常工作,也配合了各部门合作业务工作,准确地为公司领导及相关部门提供了财务数据,当然在完成工作的同时还存在一些不足,下面就向公司领导汇报一下20__年度财务部的工作:
一、作为生产后勤工作部门,我们以“认真、严谨、细致”的精神,有效的发挥企业内部监督管理职能是我们工作中的重中之重。
二、财务部的日常会计核算工作具体如下:
1、在借款、费用报销、报销审核、收付款等环节中,我们坚持原则,严格遵照公司的财务管理制度,把一些不合理的借款和费用拒之门外。
2、在凭证审核环节中,我们认真审核每一张凭证,坚决杜绝不符合要求的票据,不把问题带到下个环节。
3、认真审核核算全体员工工资,并能准确按时发放。
4、按时完成公司的纳税申报,发票购买和管理。
5、能配合经营部催收应收款的催收工作也取得一定效果。
6、为企业办理流动资金贴现顺利完成。
三、对公司财务部,账务管理及制度完善
1、根据公司的财务情况,对现金管理、回款管理、报销管理、单据审核、销售情况、财务制度变通完善。
2、建立了库存明细、费用明细、应收款明细、往来明细等有了统一归口的依据。
3、设置了资金预算管理表的方法,为公司进一步规范目标化管理,提供了有效依据及统筹高效地运用企业流动资金。
4、对公司的购销合同及基建等合同进行统一管理。
总之,20__年财务部工作能够分清轻重缓急,并有序地开展了各项工作,开办至今我们已完成了财务部的日常核算工作并及时提供了各项准确有效的财务数据,基本满足了公司部门及有关部门对我部门的财务要求。但财务部尚有应做而未做的工作,比如,在资产实物性管理方面,我们将在20__年完善财务不足,对公司的成本费用加以控制,降低成本,保证公司资金安全,对所有应收款及时监督管理,形成良性链条。
2023简单工作总结篇4
热热闹闹的寒假悄然结束,我们迎来了崭新的一年,崭新的一个学期。本学期是孩子们在幼儿园的最后一个学期了,他们即将面对的是崭新的环境,崭新的学习模式。为了让孩子们更快的适应这样的生活,本学期的幼小衔接工作也将放在所有工作的首位。现将孩子们的现有状况和本学期的计划作一展望:
一、班级概况:
我班共有幼儿35位,其中男生20名,女生15名。本学期有一位幼儿退学,同时转入一位新生。该名新生原为我班幼儿,对班级情况比较了解,融入班集体生活较快。
班级优势:通过师生的共同努力,绝大部分幼儿养成了较好的生活自理能力,均能自己叠被、穿衣、进餐,生活卫生习惯、进餐习惯较稳定,都能做到饭前洗手、便后洗手、饭后自己整理桌面以及餐具;同时都能积极参与到体育活动中,身体情况都较好。孩子们兴趣较广泛、思维灵活、对事物充满好奇心与学习欲望,活动中能积极发言。
班级弱势:班级普遍幼儿较为灵活,稳定性欠佳,有部分幼儿自控能力较弱,注意力容易分散,遵守集体规则意识较薄弱;还有个别幼儿倾听习惯较差,特别是倾听其他幼儿的习惯,喜欢插嘴,尊重他人的意识较薄弱。
个别幼儿:班里中途插班的幼儿各方面能力较弱、动手能力较差、胆子比较小,虽已基本适应幼儿园生活,但在一日生活各环节上主动性较薄弱,需要教师、同伴更多的关心与关注以帮助他们更好的进步、提高各方面的能力。
二、班级工作总目标:
针对班级的现有情况,围绕幼儿园工作总目标,本班特提出以下一些工作目标:
1、进一步规范幼儿的一日常规。
2、进一步稳定幼儿良好的学习、生活习惯,增强幼儿规则意识,增强控制能力。
3、家园配合,顺利做好幼小衔接工作。
三、具体要求与措施:
1、规范幼儿一日常规。
本学期,我们班级三位老师将积极交流,达成一致,默契合作,进一步把幼儿的一日常规稳定。
学习常规:在组织幼儿的一日活动过程中,老师要不断更新教育观念,把更多的自由权还给幼儿,把活动常规要求与幼儿的相对自由相结合,尤其是在集体活动中,允许幼儿自由发表意见,鼓励幼儿大胆、自愿、主动地表达自己的想法,为幼儿创设和谐、宽松、平等、自由的氛围,使幼儿敢说、愿说。
生活常规:对于大班幼儿来说,一些良好习惯、自理能力已经形成,现在的目标为巩固和个别不良现象的纠正。在日常生活中,老师要做到细心观察、及时引导、长期坚持。我们抓住每一个机会,及时对幼儿进行经常性地教育,以利于良好习惯的形成,尤其对个别幼儿的不良习惯、更应该处处紧盯,跟进观察指导,以便在较短的时间内完成改正。
2、培养幼儿良好的学习习惯、生活习惯。
本学期我们将围绕“幼小衔接”这一重点来开展工作,通过开展“比一比,谁能坐端正”、“我的作业最整洁”、“最爱动脑的好宝宝”等竞赛活动,培养幼儿良好的学习习惯,通过开展“跳绳、整理箩筐”、“歌唱比赛、“讲故事比赛”等多种活动,激发幼儿积极向上的良好情感。
(1)独立生活能力:
通过谈话、故事、社会实践培养幼儿的独立意识,增强独立解决问题的能力。让大班幼儿感知到,即将成为一名小学生了,生活、学习不能完全依靠父母和教师,要学会自己的事自己做,遇到问题和困难自己要想办法解快。
培养幼儿的时间观念,在学习生活中,要学会自我观察、自我体验、自我监督、自我批评、自我评价和自我控制等,让他们懂得什么时候应该做什么事并一定做好;什么时候不该做事并控制自己的愿望和行为。
(2)培养孩子良好的学习习惯:
请家长配合幼儿园,与幼儿共同制定作息时间表。如:不迟到早退、不随便请假等(请假单);其次,在教学活动中让幼儿养成爱想、爱问和认真回答问题、注意倾听的习惯;再有,培养幼儿正确地握笔写字、看书、读书的习惯;通过适当的布置作业培养幼儿的任务意识,游戏、活动中加强幼儿规则意识的培养。
四、班级活动亮点
1、“趣味七巧板”
本学期,我们将继续深入开展趣味七巧板的班级特色。通过个别幼儿带动全班幼儿,普及全班幼儿对七巧板基本图形的组拼。逐层突破随意拼摆任何生活常见物、根据图形(无分界线)摆出造型、根据图像自由创造图形、根据分解图摆出相应造型等,并能让部分幼儿自由创编,形成新的七巧板的探索活动,例如:结合美术活动的作画活动。以满足大班幼儿极其强烈的挑战欲望和挑战成功的快乐体验。
2、故事记录
上学期我们一直坚持进行每周周末故事小记的活动。周一至周五的空余时间,我们会给孩子每周讲一个故事,周五由孩子将周记本带回家,家长记录、幼儿讲述。此活动得到了我们全班家长的大力支持,每次孩子们的故事都能真实地、清晰地记录。有些能力薄弱的孩子,讲述的不是很好,家长们都会向老师索要完整的故事,回去自己再讲给孩子听,再记录一次,也正是有了家长、孩子和我们这样的执着,孩子们在倾听能力和故事讲述方面都有了很大的进步。
本学期,我们将一如既往地开展此项活动,并重点抓个别。让个别讲故事能力相对较差的幼儿,通过多听、多说、反复讲述、表演讲述等多种途径反复练习,将班级平均水平有质的提高。
2023简单工作总结篇5
我是一名入职不久的新员工,虽说是新员工,但在公司已经有将近二个多月的工作时间了。转瞬之间已经过去了好长时间,在这二个月的时间里,我有过欢喜,也有过失落。自我不但学得了很多专业知识,同时也学会了人与人之间的交往,这对自我来说是十分宝贵的。同时也是自我取得的巨大进步。
也许xx的工作对大家来说,都觉得是一件很简单的事情。收银员只负责收银,其他员工各司其职,不会有什么难的。我以前也是这么认为的,但是此刻看来,等我自我成为商场员工的时候,我才感觉到其中很多的困难,并没有想象中那么简单,那么容易,我想说,其实做什么工作都会遇到困难,没有一项工作是简单易做的,只有努力才能够做好!
透过近二个月的工作和学习,商场的工作我也能够应付自如了,或许说这些话有些自满,但当有状况发生时,公司的同事都会向我伸出援助之手。这使我心中不经万分感动。在这二个月的时间里,自我一向持续着对工作的热情,心态也是以平和为主。我深深的明白,作为一名世纪百悦的工作人员,坚决不能够把个人的情绪带到工作中来。顾客永远是对的,不能与顾客发生任何的不愉快,所以我们要以会心的微笑去接待每一位顾客,纵然顾客有时会无理取闹,但我们也要做到沉着冷静,持续好自我的心态,尽量避免与顾客之间发生矛盾。
虽然自我做收银工作的时间不是太长,自身的专业素质和业务水平还有待提高,但是自我觉得只要用心去做,努力去学习,就能够克服任何困难。我们要树立良好的形象,因为我们不仅仅仅代表着我们自身,更代表着公司的形象。在工作期间我们要用心的向老员工请教和学习,能够踏实认真的做好这份属于我们自我的工作。这是公司的需要更是自我工作的需要。针对自我在工作中遇到的问题,探讨自我的心得和体会,也算是对自我的一个工作总结吧。
在这段工作期间内,自我感觉到还有很大的不足,对于自我的业务水平和技能还有待提高,这样才能在方便顾客的同时也方便我们自我的工作,使我们的工作效率有所提高。当然自我觉得对顾客的服务才是最重要的,作为服务行业的一员,我们能做的就是服务顾客,让顾客满意而归。这就要求我们自身具备良好的个人素质,做到热情耐心的接待好每一位顾客,不要在工作中将自我的小情绪带进来,更不能在工作时间内聊天、嬉戏,这样会让自我在工作中出现许多不必要的麻烦,为了防止自我与顾客之间产生矛盾,我们务必要持续好自我的心态。
在工作之余,自我还就应多学习关于自我工作方面的专业知识,自我只有不断的学习,不断的提高,不断的进步,才能立足于如今如此竞争激烈的社会之中,这也是我们为自我所做的准备,只有做好这些,有足够的资本,才能在这份岗位中脱颖而出,要明白在一份平凡的工作中作出不平凡的成绩,这并不是一件易事。
时光飞逝,虽然自我在这份岗位中工作了短短二个多月的时间,但给自我的的感受却很深,无论是在自我做人方面,还是在自我的工作当中都给了自我很大的帮忙,在今后的工作当中自我就应多学习多进步,做好做精自我的工作。为了完美的明天,我们努力吧。
2023简单工作总结篇6
在同事的热心帮助下,通过自身的不断努力,我很快适应了环境,适应了工作岗位。同时也慢慢2
悉掌握淘宝后台的一些操作流程以及一些淘宝软件,工作并学习着,工作实践让我不断提高,慢慢能够客户沟通得越来越好,老板以及同事对我都给以了肯定。
与此同时,我自己的思想认识都有了很大的提高。这份工作让我树立了较强的责任心,因为员工的一点点疏忽就会导致公司店铺遭到投诉,以及店铺的形象会受损。以下是我的一些实习心得:
在工作进程方面。要随时保持乐观的心得,接单的时候要快速解决客户的问题,不能将个人的心情带入工作中。拨打电话时,大脑一定要清晰,要热情,真诚,不管自己情绪如何,也不可对客户不礼貌,让客户知道我们是真诚解决这问题的。同时注意倾听客户的话,对于不确定的事不能贸然回答客户客户,更不能给客户承诺,也不能按照主观意识告诉一下事情。比如鞋子的款式等这些看似很小的问题,很多客户会因为你的一句不清不楚的话而投诉和差评(在实习期间,就出现了这种情况,一位绝望的客户在公司店铺的交流区留言,言自己网购次数不算太多,但是对于网购一点都不陌生,但从网购到现在,从来没有遇到过小狮子这样的卖家,你们好像上帝一样,客服如此差劲,给的承诺也兑现不了,是老板吝啬还是管理不到位)。因此在给客户推荐或承诺
时,要先了解客户资料,关注客户的消费记录。同时也要熟悉本店铺的产品,因为要给客户介绍鞋子的款式,码数以及颜色的时候,要给客户一些比较专业的回答。
在同事关系方面。踏上社会,我们与形形色色的人打交道。由于存在利益关系,又工作繁忙,很多时候同事不会像同学一样对你嘘寒问暖。因此对于刚出校门的我们很多时候是无法适应的.。虽然是这样,我们要想快速融入这个团队中,就主动跟其他同事交流,要少说多做,多听听别人的意见,尊重他人,同事有不懂的地方要主动耐心的帮助,自己有不懂的地方可以向同事虚心请教,经常跟同事相互交流沟通。维持好和谐的同事关系也是在职人员必备的,毕竟我们是一个团体。在这期间,我深刻体会到同别人交流的重要性,尤其是客户关系这门课程的实际应用方面。
在学习方面。在学校时,老师总是强调我们要注重培养自己的自学能力,也拓宽自己的知识面,只有自己知识面广了,才有筹码同别人谈话。出来实习后才深刻体会到老师的良苦用心,我担任客服一职,平时在工作上只是接接单,打电话处理一些投诉和尚未处理的订单,几乎没用上自己所学的专业知识。但平时电话回访客户的时候和处理一些问题时,靠原有的一点只是肯定是不行的,所以要不断学习不断积累,不断丰富自己。工作总结
在心理素质方面。在淘宝各种各样的人都有,任何事情都有可能发生,没有一个良好的心理素质是很难胜任的,这里的心理素质不仅仅是指自己的心理,还要具有洞察买家心理的本领,随时抓住买家的心,了解买家的想法和动机,非常重要,这就要求客服具备敏锐的洞察分析能力,从而引导交易成功,比如说:讨价还价,其实这是任何一个正常的人都会想到的,买卖当然可以还价!这已经是买家的一种习贯,不要理解为别人难缠,这时候可以用委婉一点的语气让买家接受,而不是一句我们的商品都不讲价的了之!
在服务态度方面。态度可以决定一切,这一点都不夸张,作为一名客服,态度是非常重要的,由于买卖双方均是在虚拟的环境下进行的交易,整个过程都只能通过语言文字交流来进行,其中客服的态度会给买家最直接的印象,是决定买家是否愿意购买的关健因素,不管什么情况,都要记得买家是上帝,不要冷落任何一名买家,对于自己的过失,应该主动向买家道谦,对于买家的过错,应该积极引导。
2023简单工作总结篇7
今年是我来到这个学校的第六个年头,同时这个学期也是我第一次担任六年级的班主任。在每一个学期里面,我都是十二分的精力去对待我的工作,对待班上的学生,在六年级上学期的这一学期里面,我依旧尽职尽责,此刻将我这一学期的班主任工作和担任语文教师的工作做一下总结。
一、班级的文化建设
小学是一个学生读书的起步阶段,也是打基础培养习惯的阶段。我本人也是从小学一步步成长到教师的,我自我亲身经历过,身边也见过,不少学习不用心的学生会,很多都是在小学时候美誉认真对待学习,所以后面的基础太差就听不懂,从而就不想听课了,渐渐地变本加厉更加严重了。所以我在担任班主任的时间里面,一向在重视学生的爱学习的习惯养成,对待忽视、不重视学习的学生,我都要跟他们进行谈话谈心,做好他们学习路上的监督者和督促者。
六年级这更加是一个重要的阶段了,他们很快就要面临小学升初中的考试,进入一个新的环境学习,所以这一年里面就更加不能掉以轻心。所以我在这一个学期里面,始终坚持配他们一齐学习,只要是我没有课的情况下,我都会每一节课去教室外面的走廊看一看他们,有没有开小差的情况。在早上早读的时间,我也会到教室看着他们读书。
作文一名语文教师,我也是在我的课程里面,用心教学,注重他们的字词基础,以及要求他们熟练运用各种修辞手法,再就是要求他们重视阅读,一个学期至少要读十本书籍(非教科书),这些掌握了都会是他们一生的财富。这一年的语文也是收获了不少的成绩的,在期末考试里面,年级前十名的有四个人。
二、班级的管理建设
除了我自我在班上进行管理外,我还积极注重班上的班干部的培养,选出了好几个有些的学生,来参与到班级的管理。比如班长xx,就是经常帮我处理各种班级事务,有时候有教师忘记上课的时候,就是班长去找的教师;再比如纪律委员xx,一向尽心尽力的管理着班级的机率,遇到班上违纪的同学,她都是立刻制止的,收到了好几位教师的赞赏。
我还邀请了班上的各科任课教师一齐来帮忙管理班级,毕竟我还是一名新手“六年级”班主任,我让各位教师参与到管理中来,能够增加教师对班级的职责意识,更加用心的对待学生。我还能够从他们身上学习到更多的教学和班级管理经验。
下一个学期,就是他们在小学的最终一个学期了,我会更加用心的带好这个班,争取让他们取得优异的成绩,都能够考上市里面的重点中学。
2023简单工作总结篇8
农村社会养老保险政策推行十多年来,在实践上取得了丰富的经验,在理论上也积累了大量的文献资料。对这些文献研究的焦点问题,如农村社会养老保险建立的必要性和可行性、存在的问题、实践中的区域差异、今后发展的对策和建议等进行整理和总结,并分析需要进一步研究的问题,对农村社会养老保险今后的发展能起到一定的启示和借鉴作用。
农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系到占总人口约70%的人民目前或将来的生活质量,而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。随着老龄化浪潮汹涌而来,农村养老问题变得日益突出和紧迫。为了寻找合适的解决途径,我国政府从80年代中期开始,探索性地建立了农村社会养老保险制度。到目前为止,农村社会养老保险已有10多年的历史。这段历史可以大体划分为三个阶段:
第一阶段:1986—1992年,为试点阶段。1986年,民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”。会议根据我国农村的实际情况决定因地制宜地开展农村社会保障工作。一些经济较发达的地区成为首批试点地区。
第二阶段:1992年—1998年,为推广阶段。1991年6月,原民政部农村养老办公室制定了《县级农村社会养老保险基本方案》(以下简称《基本方案》),确定了以县为基本单位开展农村社会养老保险的原则,决定1992年1月1日起在全国公布实施。此后,农村社会养老保险工作在各地推广开来,参保人数不断上升,到1997年底,已有8200万农民投保。
第三阶段:1998年以后进入衰退阶段。1998年政府机构改革,农村社会养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部。这个阶段由于多种因素的影响,全国大部分地区农村社会养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等困难,一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。官方对这项工作的态度也发生了动摇。1999年7月,国务院指出目前我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件,决定对已有的业务实行清理整顿,停止接受新业务,有条件的地区应逐步向商业保险过渡。
从以上几个发展阶段来看,可以说到目前为止,农村社会养老保险在实践上是并不成功的。在理论上,这一制度也引起了激烈的争论和批评。90年代以来,农村社会养老保险一直是人口经济学研究的一个热点问题,积累了大量的文献资料。这些文献全面地反映了各地各时期农村社会养老保险的发展状况、存在的问题,并提出了相关的对策。在目前这一政策面临转折时,对这些研究进行综合分析,能使我们全面地总结这项工作的经验教训,为今后农村老年人口的社会保障工作提供参考。本文在大量查阅90年代尤其是1995年以来的文献资料的基础上,发现研究的焦点主要集中于以下几个方面:
一、建立农村社会养老保险的必要性和可行性
现有文献对建立农村社会养老保险的宏观必要性基本上没有异议。作为农村社会保障的重要组成部分,它的建立对保障老年农民的利益,促进农村经济的发展和改革的深化,保证社会的稳定和进步都有积极意义。另外,它还有助于减轻农民“养儿防老”的思想,从而有利于计划生育政策的贯彻执行。何承金等人的研究认为,中国西部农村人口控制的主要障碍在于社会保障体系残缺不全,农民养老难以落实。
更多的研究从微观经济个体的养老需求与供给出发进行分析,认为由于农村家庭的小型化,大量青壮年农民流向城市,老年农民社会地位下降等原因造成了近年来农村家庭养老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭储蓄和农民自身的养老能力都难以担负起老年农民的生活保障。
尽管农村社会养老保险有必要建立,可是在我国目前的社会经济发展水平下能否建立起真正的农村社会养老保险呢?一些文献对建立农村社会保障的约束性进行分析后指出,由于我国资金有限,而城市又处于经济改革的中心,在资金的竞争性使用中具有优势;而且福利国家的困境对政府的警示作用使国家不敢对农村社会养老保险投入太多,因此现阶段我国尚无能力建立真正的全国范围内的农村社会保障制度,只能以局部地区的社区保障作为替代。杨翠迎、张晖等人分析了我国农民社会养老保险的经济可行性,认为目前建立全国范围的农村社会养老保险是不可行的,只有东部和中部一些省份才具备开展这项工作的条件,”。从世界经验来看,马利敏认为中国的二元经济结构及大比例的农村人口决定了现在不宜把农业家庭人口纳入账户养老保险体系。
二、农村社会养老保险存在的问题
1.农村社会养老保险存在的诸多问题已引起许多学者的关注。这些问题中,有的是制度设计本身的缺陷;有的是在执行过程当中出现的问题。前者主要包括:
1)农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性。《基本方案》规定:农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持”的原则。这样,由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助,绝大多数普通农民得不到任何补贴,在这种资金筹集方式下的农村社会养老保险实际上是一种强制性储蓄或鼓励性储蓄,也正因为这一点导致了不可能强制要求农民参加农村社会养老保险。但如果要使这项工作开展下去,常常需要采取强制性的行政命令,这又违背了农村社会养老保险的自愿性原则。因此农村社会养老保险在制度设计时就使其执行陷入了两难境地。
2)农村社会养老保险存在制度上的不稳定性。各地农村社会养老保险办法基本上都是在民政部颁布的《基本方案》的基础上稍作修改形成的,这些办法普遍缺乏法律效力。因此各地对这一政策的建立、撤消,保险金的筹集、运用以及养老金的发放都只是按照地方政府部门,甚至是某些长官的意愿执行的,不是农民与政府的一种持久性契约,因此具有很大的不稳定性。实际上,我国政府对农村社会养老保险的态度也时常发生动摇,导致了本来就心存疑虑的农民更加不愿投保。这也是缺乏法律保障的结果。
3)基金保值增值困难。《基本方案》规定,“基金以县为单位统一管理,主要以购买国家财政发行的高利率债券和存入银行实现保值增值。”在实际运行过程中,由于缺乏合适的投资渠道、缺乏投资人才,有关部门一般都采取存入银行的方式。但是1996年下半年以来,银行利率不断下调,再加上通货膨胀等因素的影响,农村养老保险基金要保值已经相当困难,更不用说增值。这一方面造成政府的包袱加重,现已出现参保的人越多,国家赔得越多的局面。另一方面,为了使资金能够平衡运行,国家原先承诺的养老保险账户的利率只好下调,造成投保人实际收益明显低于按过去高利率计算出的养老金,使人们对农村社会养老保险的信心更是大打折扣。d盖尔约翰逊指出,由于中国1993—1997年的投资收益率为负,对于从1993—1997年每年投入了同等数量保金的个人来说,他们积累的基金实际价值低于他们支付出的保费(d.盖尔约翰逊1999)。
4)保障水平过低。《基本方案》规定,农民交纳保险费时,可以根据自己的实际情况分2元、4元、6元、8元……20元等10个档次缴费。但由于农村经济发展水平低,农民对农村社会养老保险制度缺乏信心等原因,大多数地区农民投保时都选择了保费最低的2元/月的投保档次。在不考虑通货膨胀等因素的情况下,如果农民在缴费10年后开始领取养老金,每月可以领取4.7元,15年后每月可以领取9.9元(王国军20xx),这点钱对农民养老来说,几乎起不到什么作用。如果每月投保4元、6元甚至是10元,也仍然难以起到养老保障的作用。
2.农村社会养老保险在执行过程中,也出现了不少问题,主要包括:
1)基金的管理不够规范与完善。1998年以前全国各地农村社会养老保险基金的收集、保管、运营和发放全是由民政部门一家负责,缺乏有效的监督和制约。而一地的民政部门又直接受制于当地的政府。因此当政府出现资金周转困难或有什么建设项目缺少资金时,有时就会要求动用农村社会养老保险基金。对这样的要求,民政部门往往难以拒绝。因此各地挤占、挪用和非法占用基金的情况时有发生,基金的安全得不到保障,给今后的发放工作留下了极大的隐患。
2)机构管理费用入不敷出。按照《基本方案》的规定,农村社会养老保险管理机构的经费可以按所收取基金的3%来支取。但是按规定提取的管理费难以满足开展业务的需要。有的市(县)提取的管理费连给职工发工资也不够,加上会议费、宣传费等,空缺更大。值得注意的是,现在城镇企业职工养老保险基金的管理机构的管理费都已明确规定不从保险基金中支取了(何承金等20xx),农村社会养老保险却仍然要靠这一渠道来解决工作经费。
3)干部群众在享受集体补贴方面差距过大。《基本方案》规定:“同一投保单位,投保对象平等享受集体补助。”但在全国各地农村社会养老保险的执行过程中,同一个行政村的干部和群众却不平等享受集体补助。参加投保的绝大多数村和乡镇是补干部,不补群众;少数村都补的,也是干部补得多,群众补得少。群众一般一年仅补助3-5元,而干部补助少则几百元,多则数千元,上万元(彭希哲等1996)。这样大的差距加剧了原本就存在的农村社会不公平,强化了农民对农村社会养老保险的抵触情绪。
4)多种形式的保险并存,形成各自为政的混乱局面(吴云高1998)。在苏南地区,由于农村养老保险开展得较早,在发展过程中形成了多种养老保险形式:有民政部门组织实施的,有乡镇合作经济组织办理的,有社会保障局办理的,等等。它们各自为政,操作方法各不相同,导致了原本就“稀薄”的资金更加分散,缺乏规模效应。在其他地区,由民政部门组织的农村社会养老保险与商业保险也产生竞争,虽然竞争本身可以给投保农民带来实惠,但由于政府的不正当干预,商业保险往往受到排挤,打乱了正常的市场秩序。
尽管存在着以上这些问题,有的研究者认为现行农村社会养老保险制度还不失为一种符合我国社会主义初级阶段国情的解决农村老年经济保障的重要方式。应当在现有基础上,积极稳妥地推进农村社会养老保险,而不应全盘否定其积极作用。但有相当一部分学者对这一制度持否定态度。有人认为,“我国的农村社会养老保险制度存在着较为明显的制度需求与制度供给的不平衡”(田凯20xx);有人认为,“当前试点中的农村社会养老保险制度不是一个能够担负起农村跨世纪社会养老责任的制度,需要更有效的制度来取而代之”(马利敏1999);有的人甚至认为,这项举措“存在着重大的理论和实践上的错误”(王国军20xx)。
三、农村社会化养老的区域研究
从实践情况来看,我国农村养老仍主要依赖于家庭养老和自我养老,社会养老保险的实行范围还十分有限。在众多的相关研究中,有相当部分的文献研究不同地区农村社会养老保险的实行情况。文献表明,农村社会养老保险的推行存在着相当大的区域差异。王海江对农民参加农村社会养老保险的影响因素进行了定性和定量分析,发现农民所在省份对其是否参加社会养老保险有显著的解释性(王海江,1998)。薛兴利等的调查也表明集体经济越发达、农民人均纯收入越高、村领导越强的乡镇,农村社会养老保险的推行情况越好(薛兴利等1998)。从全国来看,农村社会养老保险的实行情况是东部沿海地区显著地好于中西部地区,上海、江苏、山东等地区已达到较高的覆盖率,而在中西部大部分地区,推行这一政策十分困难。
但几个农村社会养老保险发展相对较好的地区,其对老年农民的保障并非完全依靠农村社会养老保险,相反,他们往往是在《基本方案》的做法之外,发展了不同方式、各有特色的社会化养老。
1.苏南模式。苏南农村目前的老年保障模式是一种多形式并存的局面,其基本特征是“以家庭保障为基础,社区保障为核心,商业性保险为补充”(彭希哲等1996),上海市农村也基本上属于这种类型。这种社区保障是社区范围内统筹的制度,社区成员一般都享有类似的保障福利而不受其就业的那个企业的经营状况的直接影响。它在资金上主要依赖于社区公共资金的投入,而社区公共资金又主要来源于乡镇企业的盈利。苏南是我国乡镇企业较为发达的地区。因此集体有能力对社区成员的养老提供一定程度的保障(彭希哲等1996)。民政部门组织的农村社会养老保险在这里也有较高的覆盖面,但在资金筹集上,苏南模式有其独特之处:一是集体补助所占比例较高;二是基金筹集标准不是按照《基本方案》中的10个等级,而是被大大提高了,以适应当地的生活水平,确实保障老年农民的基本生活。比如上海嘉定区的实际操作中,个人年缴费标准分为3档:240元、180元和120元。企业缴费则按企业不同性质区分不同的缴费标准。农村“三资”企业,按上月农方职工工资总额的25.5%缴费;农村私营企业按上年度计税工资标准的25.5%缴费;农村个体工商户,户主按上年度计税工资标准的10%,为本人和农民帮工缴费。
2.山东模式。整个山东省的农村养老保障仍以家庭保障为主,但它是全国农村社会养老保险几个试点地区之一,也是全国投保绝对人数最多的省区。在资金筹集方面,该地区基本是按照(基本方案)的规定来实行,以个人交纳为主。集体补助的比例很小,只占已交纳保险基金的约15%。而且其中的绝大部分补助给村干部、乡镇企业职工等“特殊职业”的人口。山东省农民的投保标准普遍很低,一般都是2—4元/月的水平(彭希哲等1996),因此未来的养老保障能力也很低。
3.广东模式。确切地说,这也是一种社区保障模式。它通过股份合作制乡镇企业中的年龄股和集体股来实现对农村老年人口的经济保障”“。所谓年龄股就是个人所拥有的股份数额随年龄的增长而增加,因此老人总能拥有较多的股份。集体股是属集体经济组织或企业所有者所有,集体股的主要用途之一是作为公益金,老年福利支出是公益金十分重要的一个组成部分。
四、改革农村社会养老保障制度的对策和建议
针对农村社会养老保险制度本身的缺陷以及在执行中出现的上述问题,许多文献都从不同的角度对农村养老保障的发展提出了对策和建议,主要集中在以下几个方面:
1.应加大对农村社会养老保险的扶持。不少研究者注意到缺少政府扶持是农民缺乏投保热情的根本原因,因此针对目前集体补助比重过小,国家扶持微乎其微的状况,均提出应适当提高集体补助的比重,加大政府扶持的力度。只有这样,才能使农村社会养老保险真正具有社会保障应有的“社会性”、“福利性”,才能调动起农民投保的积极性。
2.应当确立农村社会养老保险的法律地位,使其具有制度上的稳定性。国家关于农村养老保险的方针政策变化无常,不利于这项工作的开展。全国各地在这方面也没有规范统一的业务、财务及档案管理的规章制度,这都导致了农村社会养老保险制度的不稳定性。而通过立法是达到稳定政策的最好途径。
3.应提高基金的保值增值能力,以解决农村社会养老保险的支付问题。这是一个非常棘手的问题,因为投资本身就是一门相当复杂的学问,我国这方面的人才非常稀缺;而且目前我国风险较小、回报较高的投资渠道很少,但是许多文献仍然提供了一些有益的思路和改革的方向。比如,①可以通过法律程序,在保证资金安全的前提下,推行投资代理制,将部分养老保险基金交由专业投资公司进行投资,以提高积累资金的增值率。②由于农村养老保险以县为覆盖范围,因此基金大多集中在县级保障部门,其保值增值受到人才、信息、投资能力等方面的限制。因此可以规定,不能保证适当增值率的投资主体,要在一定期限内放弃投资权,将养老保险基金全部或部分上缴,由省级部门负责保值增值并承担责任。省级部门不能实现保值增值的,可以将基金交由全国有关机构管理。福建省就是采用的这种办法,效果比较好。
另外,王国军主张完全放弃现有的农村社会养老保险制度,另起炉灶,建立“从城乡‘二元’保障到基本保障、补充保障和附加保障的城乡有机衔接的社会保障制度”。在基本保障中,农业劳动者通过税收的方式,向全国统一社会养老保障机构交纳社会养老保障税,社会养老保障税率应按各地农民的收入水平、物价指数和人口预期寿命而分别制定;在补充保险中,如果农民受雇于人,超过一段时间后,雇主和雇工必须按雇工工资的法定比率向社会保障管理机构交纳社会补充保障费;在附加保障中,农民可以参加商业保险或个人储蓄的方式获得保障(刘书鹤等1998)。
五、需要进一步研究的问题
尽管农村社会养老保险已经进行了10多年,也积累了相当多的研究文献,但由于为农民这类非雇佣的独立劳动者建立社会保障本身就是一个难题,而且我国尚处于社会主义初级阶段,经济实力还不够发达,农村的社会生产力总体而言还比较落后,是典型的二元经济结构。因此到目前为止,关于农村社会养老保险仍然有许多需要进一步研究的问题,其中比较关键的是以下几个:
1.农村社会养老保险的筹资方式
许多研究者都提出应当在农村养老基金筹集时增加政府扶持的力度。但是这个“力度”应当有多大比较合适,即既能充分调动农民投保的积极性,政府又能承担得起?在这个问题上社会公平与经济效率之间的替代关系如何?对于这些问题,都缺乏明确的定量分析,甚至连定量分析的框架也没有,这样“加大政府扶持力度”便缺乏科学的指导,难以落实。
2.农村社会养老保险的管理机构设置
按国际上通行的做法,社会保障基金的收缴、管理和发放应当遵循三权分立的原则。但是我国农村社会养老保险在1998年以前基本上完全由民政部门独立管理,1998年以后移交给劳动与社会保障部门,也是一家说了算。权利缺乏监督是基金安全难以保障的关键,因此农村社会养老保险的机构设置应当进行改革。但怎样改,怎样体现权利的监督与制衡是目前已有的文献中研究得较少的问题。
3.城乡养老保险的衔接问题
我国现有的农村社会养老保险制度与城镇职工养老保障制度是完全不同的两套体系,两者不存在可换算的基础,根本无法衔接。但是随着我国经济改革的深入,城市化的步伐将会加快,有更大量的农村劳动力将流向城市,两种不相衔接的养老保险体系将成为劳动力自由流动的障碍。因此,王国军提出了“‘三维’的城乡有机衔接的社会保障制度”,是非常有益的尝试,但其中有一些关键问题仍无法解决。比如在基本保障中,国家是否给予补贴?如果给,给多少比较合适?如果不给,较富裕的农民是否会感觉“吃亏”而不愿参加?因此关于这个方案还有许多问题需要研究。
2023简单工作总结参考8篇相关文章: