我们在遇到一些危险情况时，务必启动应急预案，制定应急预案是对社会治理能力的提升， ，下面是报喜范文网小编为您分享的除冰雪应急预案模板8篇，感谢您的参阅。
除冰雪应急预案篇1
为进一步做好雨雪冰冻恶劣天气安全生产工作，保护好居民的人身财产安全，结合本单位实际，制定本预案。
一、指导思想
为贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高应对雨雪冰冻灾害的能力，切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作，确保科学、及时、有序、高效开展雨雪冰冻抢险救灾工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会健康发展。
二、工作原则
（一）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，密切监视雨情、雪情、险情和灾情，认真采取各项防范措施，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（二）统一领导，分级负责。在局党组的统一领导下，行政执法大队、环卫所，局属各股室按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
（三）及早部署，有效应对。严格执行国家有关法律法规，根据冰冻灾害发生的具体情况实行预警，全面提高低温雨雪冰冻灾害的应急工作水平，做到早分析、早预警，努力提高科学应对水平。
三、工作重点
（一）主次干道城市道路的扫雪除冰工作；
（二）青年圩广场基础设施及环境卫生保障工作；
（三）城区垃圾中转站及垃圾处理场等环卫基础设施及市容环境卫生；
（四）户外广告安全检查工作、及督促加强防护工作。
四、组织领导及职责分工
（一）组织机构
为加强县城市管理局雨雪冰冻灾害应对工作的领导，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制，成立局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组（以下简称领导小组）：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室和督查组。办公室设在局办公室，刘华胜任办公室主任，谢怀铁任督查组组长。
（二）职责分工
1、办公室（负责人：张跃林）
负责组织、协调、监督全局应对雨雪冰冻灾害的日常工作；收集和掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态，及时通知有关单位做好各种防范措施；做好灾情汇总、核查工作；做好雨雪冰冻灾害天气期间的宣传教育工作，加强与新闻媒体的.联系工作，及时做好宣传报导工作。
2、督查组（负责人：朱永旺）
局督查组全程督导各科室、大队应对雨雪冰冻恶劣天气工作开展情况并及时进行通报。
3、行政执法大队（负责人：刁元西、张程）
负责组建扫雪除冰应急队伍，参与城市道路、桥梁等市政基础设施除雪除冰工作；按照“门前三包”责任制要求，督促指导各部门、单位和沿街商铺清扫积雪；负责协调青年圩广场等城市基础设施应急抢修、抢险、除雪除冰工作；负责雨雪冰冻灾害天气期间管辖范围内户外广告设施安全监督管理，督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施，完成领导小组下达的其他防灾减灾工作。
4、环卫所（负责人：王俊山）
负责做好城区内环卫设施雨雪冰冻期间重点部位（包括垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕等）安全排查，落实各项防范措施；落实抢险队伍和抢险物资，做好城市道路的除雪除冰以及灾后城区环境卫生保洁工作，确保城市生活垃圾清扫、运输、处置工作正常运行；督促各家环卫公司成立应对雨雪冰冻及暴风雪等恶劣天气应急队伍；完成领导小组下达的其他防灾减灾和灾后城市环卫设施恢复运行工作。
五、应急保障
（一）应急队伍保障（负责人：谢怀铁）
组建扫雪除冰应急队伍，作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
（二）物资装备保障（负责人：刘华胜）
局办公室做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具、融雪剂等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。
（三）演练保障（负责人：张跃林）
定期组织应急管理工作的业务技能培训，使工作人员掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保一旦启动预案，能有条不紊地开展应急工作。
六、预警和应急启动
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，本应急预案预警等级分为一般（黄色预警，Ⅲ级）、较大（橙色预警，Ⅱ级）和重大（红色预警，Ⅰ级）三个等级。
（一）雨雪冰冻黄色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职，各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配；办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂；督查组上路督促、检查，监督各部门按时完成应急任务；环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转，垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理；行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理，督促各广告商和广告设置使用单位落实安全措施；执法大队所有队员确保通讯畅通，随时待命。
2、要求一线环卫工人全员上岗，节假日、双休日停止休息。
3、清理积雪以机械和人工清雪为主。各家环卫公司承担的日常环卫工作应全面展开。
（二）雨雪冰冻橙色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职，各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配；办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂；督查组上路督促、检查，监督各部门按时完成应急任务；行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理，督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施；环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转，垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理。
2、全局所有人员全员上岗、上路，节假日、双休日停止休息。
3、应急管理小组应及时将灾害情况向县委、县政府汇报，建议县政府组织各单位、部门集体扫雪，建议县委、县政府督促城关镇、东刘集镇、公路局等有关部门保障垃圾运输沿线公路畅通。
4、环卫负责人祁开军负责组织三台铲车上路作业。
5、清雪方式采取人工清雪与机械清雪相结合。机械清雪路段为104国道及淮洪新河北坝路段（国防路北至金安驾校，南至淮河大桥、淮洪新河北坝路段1台铲车）、环城路、大桥路（包括环城北路、环城西路、大桥路，1台铲车）、城南（包括兴县路、惠民路、龙岗路、彩虹大道1台铲车）；环卫工人重点清扫淮河路、浍河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站台等。各家环卫公司承担的工作按先急后缓的原则进行，全面铺开。
（三）雨雪冰冻红色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职，各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配；办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应；督查组上路督促、检查，监督各部门按时完成应急任务；行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理，督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施；环卫所负责督促世博环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转，垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理。
2、全局所有人员全员上岗、上路，节假日、双休日停止休息。
3、应急管理小组应及时将灾害情况向县委、县政府汇报，建议县政府组织各单位、部门集体扫雪，建议县委、县政府督促城关镇、朱顶镇、公路局等有关部门保障垃圾运输沿线公路畅通。
4、环卫所负责组织铲雪车上路作业。
5、清雪方式采取人工清雪与机械清雪相结合。清雪作业按雪中除雪、夜间除雪、科学撒布融雪剂的原则，安排雪前准备、雪中作业和雪后环境恢复各项工作。
5、清理冰雪的优先顺序为：新青年桥、彩虹桥—城区“十”字路－主干道主要道口－公交站台－小街巷主要道口-青年圩广场。
城市的主、次干道的积雪可先将路面积雪推向道路一侧，供车辆通行后再逐步实施清理。
人行道、慢车道上的积雪原则上实行门前三包，由市容执法大队督促各家自扫门前雪。
非机动车道和人行道的积雪应先清出部分路面供通行使用，雪后再逐步扩大通行面积。车行道和人行道清除的积雪应尽可能减少占道。
七、应急终止
由发布预警和启动应急预案的局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应。
八、有关要求
（一）熟悉应急方案。各有关科室、大队要以对人民群众高度负责的精神，按照本预案要求，熟悉应急方案流程，将各项应急任务层层分解、落实到人，确保应对雨雪冰冻灾害天气工作落到实处。
（二）高度重视，加强领导
全局上下高度重视灾害性雨雪冰冻天气的应对工作，确保各项工作正常运转，保证城区出现突发事件能及时处理。机关各科室、行政执法大队、环卫所负责人要坚守岗位，狠抓落实，不能怠慢、麻痹，确保不出任何问题。
（三）加强应急值守。行政执法大队、环卫所等各科室要加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，确保通讯畅通。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雨雪冰冻灾害性情况，一旦出现灾情，要立即上报。
（四）严肃工作纪律。各有关部门要按照本预案要求，把相关工作职责分解、落实到具体岗位和人员，确保应急处置工作高效运行。出现险情灾情，必须在最短时间内进入各自岗位，各分管领导要深入一线，靠前指挥，迅速开展工作，确保政令畅通。对工作不力、撤离职守、玩忽职守而造成重大事故和恶劣影响的，将依法追究责任。
除冰雪应急预案篇2
低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。
一、应急基本原则
发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的'原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。
二、应急机构的组成和职责
成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx
领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通??
成员单位职责：
市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。
市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。
市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。
各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。
三、应急预案的启动和解除
启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。
解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。
1、险情排除，道路恢复通畅。
2、现场抢救活动已经结束。
3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。
四、应急准备
应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：
1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。
2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。
3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。
4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。
5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。
6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。
五、应急行动
雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：
1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。
2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。
3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。
六、应急工作要求
各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。
一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。
二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。
三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。
四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。
五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。
除冰雪应急预案篇3
为提高企业防御灾害性天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》有关要求，结合杭州市建筑施工现场和本企业的实际情况，特制定本灾害性天气预警应急救援预案。
一、适用范围
本预案适应于本公司杭州地区在建工程施工现场范围内发生大风、暴雨、冰雹、大雪等灾害性天气的预警应急救援处置。
二、预警应急救援预案的机构
本公司预警应急救援预案的机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求设置警戒维护组、医疗救护组、现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、交通运输组、预备机动组等。具体突发事件的应急救援预案领导小组、机构网络、公司应急救援预案队伍以及设施设备。
1.公司灾害性天气预警应急救援预案领导小组
成立集团公司灾害性天气预警应急救援领导小组
组长：
副组长：
组员：
报警电话：
内部:
办公室
外部：火警—————119
匪警—————110
医疗急救-----------120
交通------------------122
杭州地区各项目部应成立相应的灾害性天气预警应急救援预案领导小组。
2.公司预警应急救援预案小组机构网络
三、预警应急预案的启动
当杭州市气象局发布灾害性天气预警预报后，公司相关部门应及时通过信息群发系统、公司内网等方式向杭州地区所有项目部发布预警应急等信息，各项目部应立即启动预案。公司预警应急救援领导小组成员、各项目部项目经理、主要负责人及主要管理人员电话保持24小时畅通；各项目部项目经理应24小时在现场值班。
1、各项目部应及时做好抢险救灾的'人员和设备、车辆、器材等应急物资准备。
2、各项目部项目经理应会同技术负责人、专职安全人员等项目主要管理人员对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、大型机械设备、临建设施、现场排水设施等进行全面检查，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。
3、企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向建设行政主管部门报告情况。
4、深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目部应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路、围墙的监测和巡视的频次，并做好记录，存档备查。第三方监测的频次每日不少于两次，设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。
5、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。并对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固，塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。
6、应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水畅通；及时清除积雪，确保模板支撑系统的抗风、抗雪压。必要时模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。
7、应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，必要时应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，以增强脚手架的整体稳定。
8、对施工现场的临建设施、临时围墙等要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的，要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离至灾害性天气避难场所。
9、施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的固定和防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在杭州市气象局发布灾害性天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。
10、在杭州市气象局发布灾害性天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。
四、突发事故的上报和现场保护
如事故发生，出事项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室报公司领导，按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。具体突发事故上报程序如下：
事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发展；
还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动、事故地点被破坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映件并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。
五、突发事件处理程序
突发事故发生后，公司应急救援预案领导小组要及时赶赴现场，加强指挥，协调有关抢险救治力量，对一些重大问题做出决策。各应急救援预案工作组和应急抢险分队应迅速到达事故现场并开展抢险工作。
应急救援工作程序分为：
1.成立事故处理指挥机构：
现场指挥部由公司主要领导担任指挥长，如事故发展成重特大事故，启动杭州市重特大事故应急处理程序的，必须执行杭州市指挥中心的指令，统一行动。现场指挥部职能：发布应急救援命令和调集应急抢险队伍和设施以及物资；启动针对性事故应急救援预案的程序，明确抢险队伍职责分工；具体组织现场保护及抢险，控制事态发展，保障生命财产安全，恢复正常状态；对伤员进行抢险；开展和配合上级事故调查，1小时内上报属地主管部门；组织防范措施的实施；对事故有关责任人员处分；做好事故善后处理。
2.迅速开展事故应急救援：
事故应急救援实行公司与各项目部联动，现场指挥部根据事故性质，确定事故抢险专业抢救组，由事发项目部应急分队承担，并按照事发应急分队制定的应急救援预案实施抢险；其他应急分队分别确定或充实到各应急救援工作组。
（1）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维持现场秩序，疏通道路交通，组织危险区内人员的疏散。
（2）现场抢险组：主要任务是负责事故现场的障碍物清理，抢救受伤人员。
（3）医疗救护组：主要任务是负责联系特约医院到现场救护，并将事故受伤人员护送到医疗机构进行救治。
（4）交通运输组：主要任务是负责输送现场疏散人员，运送现场急救器材、物资和装备等。
（5）后勤保障组：主要负责指挥人员和抢险人员的现场事宿安排，保障抢险物资的供应，协助处理伤员的救护工作。
（6）调查取证组：主要任务是负责调查现场事故发生经过，取证、分析原因、责任划分，按规定提出处理意见和防范措施等。
（7）后事处理组：主要负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理后事，消除各种不安全、不稳定因素。
（8）预备机动组：机动组力量由现场指挥部调动、使用。
六、灾害天气过后的处置
1、灾害天气过后，各项目部应对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经项目总监签字同意后，方可开工。
2、现场事故处理后应急救援领导小组应会同项目部对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因制订和采取纠正措施，并按照“四不放过”原则进行处理。
4、救援领导小组应会同公司相关部门对事故响应活动效果进行分析，并针对应急方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行，并对本应急方案内容对相关人员进行再培训。
5、按本方案实施响应活动后，应做好相关记录，以作为事故调查处理和对本方案评价修改的依据。
除冰雪应急预案篇4
1、总则
1.1 编制目的
提高应对高速(一级)公路冰雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全冰雪灾害救助体系和工作机制，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和公路畅通。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路养护技术规范》《黑龙江省高速公路管理条例》《国家公路交通突发事件应急预案》《黑龙江省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和规范性文件，结合我省实际情况，特制定本预案。
1.3 适用范围
本预案指导全省高速(一级)公路冰雪灾害应对工作。
2、组织指挥体系及职责
2.1 省应急指挥部组成与职责
2.1.1 省应急指挥部组成
成立省高速(一级)公路冰雪灾害应急指挥部(以下简称省应急指挥部)。
指 挥 长：分管副省长
副指挥长：省政府分管副秘书长
省交通运输厅主要负责人
省公安厅分管负责人
成员单位：省委宣传部、省交通运输厅、气象局、公安厅、财政厅、民政厅、通信管理局、卫生计生委、外办、黑龙江保监局、省军区、省武警总队、省公安消防总队等有关部门和单位
指挥部办公室设在省交通运输厅，办公室主任由省交通运输厅主要负责人兼任。
当发生Ⅰ级(特别重大)冰雪灾害时，省应急指挥部指挥场所原则上设置在省政府应急指挥中心，指挥部各成员单位实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。当发生Ⅱ级(重大)冰雪灾害时，省应急指挥部指挥场所设置在省交通运输厅，由其协调省应急指挥部各成员单位，共同做好应对和处置工作。
当发生Ⅲ级(较大)及Ⅳ级(一般)冰雪灾害时，由各市(地)、县(市)政府(行署)和交通运输管理部门结合自身情况分别成立相应的应急指挥机构，制定本职责范围内的冰雪灾害应急预案，处理相应的冰雪灾害事件。
2.1.2 指挥长职责
指挥协调全省高速(一级)公路冰雪灾害应急工作，在发生冰雪灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好冰雪灾害应急工作。决定启动和终止实施本预案以及其他冰雪灾害应急处置重大事项。
2.1.3 副指挥长职责
(1)对灾害的上报进行监督；
(2)审定各成员单位制定应急预案及相关制度，并监督落实；
(3)对灾害的调查和善后处理工作提出意见；
(4)其他相关重大事项。
2.1.4 成员单位职责
(1)省委宣传部：组织广播、电视等媒体及时播报冰雪灾害预警信息和除雪工作进程。
(2)省交通运输厅：牵头单位，参与拟定、修订冰雪灾害应急预案及有关规章制度；负责公路除雪除冰防滑工作；向高速公路上被困车辆及人员提供必要的应急救援；协助市(地)、县(市)政府(行署)及有关部门实施应急救援工作。
(3)省气象局：负责省高速(一级)公路冰雪灾害天气的监测、预警和发布工作，确定降雪等级；及时向省应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
(4)省公安厅：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序，及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通安全畅通；协助提供部分道路信息；负责受灾路段的封闭与保护，按照有关规定及时封闭高速公路；负责监督冰雪灾害相关的信息发布工作，核对新闻报道信息；会同有关部门处置冰雪灾害突发事件。
(5)省财政厅：负责省级应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向中央财政申请救灾补助资金。
(6)省民政厅：负责省级生活类救灾物资储备，保障受灾人员基本生活需求，组织指导救灾捐赠，接收、管理、分配救灾款物并监督使用。
(7)省通信管理局：负责指挥协调各通信运营企业对受损通信设施和线路进行抢修和恢复；保障应急指挥系统和重要部门通信畅通。
(8)省卫生计生委：负责灾区卫生监督和医疗救护工作；组织医疗卫生人员赶赴灾区，开展医疗救援工作。
(9)省外办：分别负责协助处理事故中伤亡的涉外人员，港、澳、台同胞和华侨的有关善后处理工作。
(10)黑龙江保监局：负责组织指导保险企业及时做好损失理赔工作。
(11)省军区：负责组织指挥所属部队、预备役部队和民兵参加除雪救灾和灾后重建工作；根据灾情需要，协调驻军参加除雪救灾工作。
(12)省武警总队：负责组织所属武警部队实施除雪救灾工作，参加重大设施和重要险情的抢险工作；协助公安机关交通管理部门维护救灾秩序和社会稳定；如遇有冰雪灾害突发等情况按照兵员调动相关程序办理审批。
(13)省公安消防总队：负责组织所属消防部队参与冰雪灾害时突发的严重公路交通事故救援保障工作，特别是以抢救人员生命为主的冰雪灾害事故和特殊危害事故的处置。
各成员单位要根据本预案的要求，按照各自职责分工，制定简单实用、操作性强的应急处置或保障行动方案，建立健全预防和应对冰雪灾害的各项应急机制，同时密切配合，形成应对和处置工作的合力。
2.1.5 指挥部办公室职责
负责省应急指挥部日常工作：
(1)传达、落实省应急指挥部的指示和命令，指挥、督促全局冰雪灾害应急工作。
(2)收集、汇总冰雪灾害信息，向上级领导机关报告雪情、灾情，提出冰雪灾害预警方案、除冰雪和灾害处置建议方案。
(3)组织协调有关部门开展除雪除冰和应急处置工作。
(4)责成相关部门做好信息发布、呈报、宣传报道等工作。
(5)组织有关部门和专家对灾害损失及影响进行评估。
(6)完成省应急指挥部交办的其他工作。
2.2 现场指挥部组成与职责
2.2.1 现场指挥部组成
现场指挥部在省应急指挥部决定启动高速(一级)公路冰雪灾害预警状态和应急响应行动时自动成立，由省应急指挥部各成员单位和省交通运输厅各职能处室组建，在统一领导下具体承担应急处置工作。现场指挥部分为8个小组。
总指挥：省应急指挥部副指挥长
治安保障组：由省公安厅组织相关治安人员构成
应急抢通组：由省交通运输厅、省军区、省武警总队组织技术人员构成
救援抢险组：由省交通运输厅、公安厅和省公安消防总队组织事故救援人员、省卫生计生委组织医疗救助人员构成
综合协调组：由省公安厅、省交通运输厅办公室、公路局、高速公路管理局、道路运输管理局相关人员组成
通信保障组：由省交通运输厅交通信息通信中心、科技教育处相关人员构成
后勤保障组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成
善后处理组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成
总结评估组：由省交通运输厅相关处室、交通运输管理部门相关人员组成
各小组实行统一指挥调度、分工落实责任，及时开展应急救援工作。治安保障组、应急抢通组、救援抢险组、通信保障组、后勤保障组在决定终止灾害预警状态和应急响应行动时自动解散；综合协调组、善后处理组和总结评估组在相关工作完成后，由省应急指挥部宣布解散。
2.2.2 现场指挥部总指挥职责
负责统一领导高速(一级)公路冰雪灾害的现场应急处置工作，组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配。
2.2.3 各工作组职责
2.2.3.1 治安保障组
负责组织灾害现场的安全保卫、治安管理、秩序维护和交通疏导工作。
2.2.3.2 应急抢通组
负责进行公路除雪除冰抢通工作；拟定公路绕行方案并组织实施；负责协调社会力量参与公路抢通工作；负责协调与其他运输方式的联运工作；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.3 救援抢险组
负责对受伤人员、物资、车辆等进行救援和抢险，最大程度减少人员伤害以及财产损失。
2.2.3.4 综合协调组
负责传达上级指令以及收集各组信息及时向上级反馈；负责调查取证，及时向上级及相关部门报送有关情况；负责新闻宣传工作，组织新闻媒体记者、对外发布信息等。
2.2.3.5 通信保障组
负责保障通信网络畅通；保障省应急指挥部向地方公路交通应急管理机构下发应急工作文件的传真和告知工作。
2.2.3.6 后勤保障组
负责24小时后勤服务保障工作，包括抽调交通工具、救援设备、人员食宿等；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.7 善后处理组
负责公路受灾情况统计，组织灾后调研工作；负责拟定公路灾后恢复重建方案并组织实施；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3.8 总结评估组
负责编写应急处置工作大事记；负责对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向省应急指挥部提交总结评估报告；承办省应急指挥部交办的其他工作。
2.3 专家组组成及职责
专家咨询组是由公路交通运输行业、气象行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。专家咨询组具体职责如下：
(1)参与拟定、修订与高速(一级)公路冰雪灾害相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度；
(2)负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议；
(3)负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；
(4)承办省应急指挥部委托的高速(一级)公路冰雪灾害有关事项。
2.4 县以上政府职责
(1)各市(地)、县(市)政府(行署)和交通运输管理部门结合自身情况分别成立相应的应急指挥机构，制定本职责范围内的冰雪灾害应急预案，处理相应冰雪灾害事件。
(2)发生冰雪灾害时，各市(地)、县(市)交通运输管理部门负责统一组织指挥本行政区域内高速(一级)公路冰雪灾害应急救援和处置行动。
(3)启动和终止相应级别的应急处置。
(4)其他相应级别重大事项的决定。
3、预警和预防机制
3.1 信息监测与报告
预警和预防是通过监测与收集突发事件相关信息，进行分析预测，并作出相应判断，发布预警信息，采取预防措施。省应急指挥部办公室应按照早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。应包括发生在境外、有可能对我国造成重大影响的事件的信息收集与传报。
3.2 预警预防行动
在防御关键期，省应急指挥部办公室、有关成员单位要建立预警预防日常值班制度，做好冰雪灾害天气监测预警及影响分析，并及时通报各成员单位。同时，省应急指挥部办公室要检查、督促、协调各成员单位、有关部门做好应急准备工作；传达省应急指挥部工作指令，拟定相关应急工作通告。
各相关部门要按照职责分工，建立和完善冰雪灾害应急响应和处置工作机制，加强防灾减灾人员、装备、物资等管理，细化处置流程，督促有关企事业单位落实冰雪灾害防御措施。
各相关部门接到预警信息后应迅速核实情况，并积极采取交通管制、设施维护等预防和应急措施，及时、有效地采取处置措施，将冰雪灾害消除在萌芽状态。
(1)确保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行车安全。
(2)为冰雪防治措施的实施，如除冰化学物、撒盐等争取时间。
(3)防治黑冰，阻止结冰和桥面(或路表面)粘结，以方便除冰。
3.3 预警支持系统
预警服务平台建在省气象局，作为全省统一发布突发事件预警信息支持系统，做到信息传递及反馈高效、快捷、资源共享。
各地要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源，完善道路交通灾害监测预警平台，实现公安、交通运输、气象、卫生计生等部门间的信息互通。
要不断完善灾害信息综合收集评估和预警系统，提高灾害预警信息发布能力，建立与报刊、广播、电视、新闻网站等媒体和电信、移动通讯等通信运营企业之间信息发布联络协调、应急处置机制。
3.4 预警级别及发布
3.4.1 预警分级
预警分为 Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别重大)四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
3.4.2 预警分级标准
3.4.3 预警信息发布
Ⅰ级(特别重大)预警信息由省政府批准发布，省应急指挥部发布。
Ⅱ级(重大)预警信息由省交通运输厅发布。
Ⅲ级(较大)预警信息由市(地)政府(行署)发布。
Ⅳ级(一般)预警信息由县(市)政府发布。
4、应急响应
4.1 分级响应
根据冰雪灾害严重程度和范围，将应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共四级。
省政府负责Ⅰ级应急响应的启动和实施，省交通运输厅负责Ⅱ级或省政府责成处理的应急响应的启动和实施，市级交通运输管理部门负责Ⅲ级应急响应的启动和实施，县级交通运输管理部门负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。
各级应急领导机构在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级应急领导机构备案。
4.1.1 Ⅳ级响应
4.1.1.1 启动条件
当冰雪灾害达到Ⅳ级预警级别时，受灾地区县级交通运输管理部门立即启动Ⅳ级应急响应，并向市级交通运输管理部门报告。
4.1.1.2 响应措施
当达到Ⅳ级响应启动条件时，由发生或可能发生地的县级交通运输管理部门迅速启动Ⅳ级应急响应，并统一指挥调度，进行应急管理。县(专业)气象台参与加密预报指导；如需跨市协作，由县级交通运输管理部门报请市级交通运输管理部门协调。
发生或可能发生地的县级气象台站自动进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门应立即上路巡查，及时向指挥中心上报路况信息。县级交通运输管理部门应及时通知养护、应急部门。养护、应急部门接到通知后对道路积雪立即清扫，随下随扫，并对应急物资按危险路段进行现场储备。
4.1.2 Ⅲ级响应
4.1.2.1 启动条件
当冰雪灾害达到Ⅲ级预警级别时，市级交通运输管理部门立即启动Ⅲ级应急响应，并向省交通运输厅报告。
4.1.2.2 响应措施
当达到Ⅲ级响应启动条件时，由发生或可能发生地的市级交通运输管理部门迅速启动Ⅲ级应急管理，并统一指挥调度，进行应急管理。市专业气象台参与加密预报指导。
发生或可能发生地的市级气象台站自动进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门立即上路，对重要路段加强巡查，及时上报路况信息。养护、应急部门实行24小时值守，按照市级交通运输管理部门的指令配备标准组织人员、机械进行除冰除雪，保证公路畅通。及时通过媒体发布信息。
4.1.3 Ⅱ级响应
4.1.3.1 启动条件
当冰雪灾害达到Ⅱ级预警级别，由省交通运输厅立即启动Ⅱ级应急响应，并向省政府报告。
4.1.3.2 响应措施
当达到Ⅱ级启动条件时，由省交通运输厅迅速启动Ⅱ级应急响应，并统一指挥调度，进行应急管理。省气象台加密进行临近、精细化预报，现场指挥部各小组进入集结待命状态。
全省所有气象台站或省交通运输厅所指定范围内的气象台站进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门和养护、应急部门对重点路段实施24小时值守并按照指挥中心指令配备标准组织机械进行除冰除雪，尽力保持重要路段通畅。当重要路段通行困难时，公安机关交通管理部门应加强指挥引导，必要时采取封闭措施。路政部门应立即向省应急指挥部报告，并在现场采取一切可能的警示措施，配合公安机关交通管理部门疏导过往车辆。及时报送信息并通过媒体发布信息。
4.1.4 Ⅰ级响应
4.1.4.1 启动条件
当冰雪灾害达到Ⅰ级预警级别时，由省政府立即启动Ⅰ级应急响应，并向国务院和国家有关部门报告。
4.1.4.2 响应措施
当达到Ⅰ级启动条件时，由省政府迅速启动Ⅰ级应急预案，并统一指挥调度，进行应急管理。省应急指挥部全员进入应急状态。
全省所有气象台站或省应急指挥部所指定范围内的气象台站进入应急状态，观测岗位应急人员要全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，做好实时监测、加密观测工作，全程跟踪天气的发展、变化情况。
路政部门和养护、应急部门实施24小时人员值守并按照省应急指挥部指令组织所有机械设备、所有人员进行除冰除雪。路政部门应密切关注路面情况，并确保通信联络畅通。公安机关交通管理部门及时发布道路封闭通告，同时报请省应急指挥部争取沿线政府群众和部队的支持。及时报送信息并通过媒体发布信息。
5、应急处置
5.1 事件分级
将高速(一级)公路冰雪灾害事件分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。
5.1.1 事件分级标准
5.2 信息报告
5.2.1 信息报告程序
信息采取分级报送的原则。各单位接到冰雪灾害事件的报告后，应根据路段受灾程度逐级报告，重大以上事件可越级上报。
(1)县级交通运输管理部门接到Ⅰ级冰雪灾害事件报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告，市级交通运输管理部门应立即向省交通运输厅报告，省交通运输厅应立即向省政府报告，保证省政府在1小时内接到事故发生报告。各级部门执行日报告制度，直到事件结束。
省交通运输厅在接到有关冰雪灾害事件的报告后1小时内向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
(2)县级交通运输管理部门接到Ⅱ级冰雪灾害事故报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告，市级交通运输管理部门应立即向省交通运输厅报告。可越级上报，保证省交通运输厅在1小时内接到事故发生报告。各级部门执行日报告制度，直到事件结束。
省交通运输厅在接到有关冰雪灾害事件的报告后1小时内向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
(3)县级交通运输管理部门接到Ⅲ级冰雪灾害事故报告时，应立即向市级交通运输管理部门报告。保证市级交通运输管理部门在1小时内接到事故发生报告。执行日报告制度，直到事件结束。
市级交通运输管理部门在接到有关冰雪灾害事件的报告后立即向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
(4)县级交通运输管理部门接到Ⅳ级冰雪灾害事故报告后应立即向相关单位通报，开展相应应急处置工作。
如果冰雪灾害事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外籍人员，或者冰雪灾害事件可能影响到境外时，先向省应急指挥部报告，由省应急指挥部向国务院及有关国家部委通报。
信息报送方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报送书面报告。
5.2.2 信息报告内容
冰雪灾害的等级、发生(发现)时间、地点、影响范围和受灾程度、预计(实际)恢复时间、已采取的应急处置措施和成效等。其中现场情况应尽可能详实(包括人员伤亡及车辆损失情况、滞留人员和车辆情况等)。在报送基本情况的同时，应尽可能附带能够反映现场情况的图片。
5.3 紧急处置
事发地交通运输管理部门、公安机关交通管理部门和各有关单位在接到冰雪灾害事件信息后，应立即派出有关人员赶赴现场，按照各自的预案和处置规程，协同配合，共同实施紧急处置行动。
各应急救援队伍应快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止损害后果进一步扩大。
(1)在医疗部门人员到达受灾现场之前，事先到达现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，公安机关交通管理部门积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。
(2)公安机关交通管理部门赶赴现场后，应立即采取有效措施设置现场警戒区域，疏导交通。
(3)公安消防部门组织专业人员和设备破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
(4)公安机关交通管理部门其他警力负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。
5.4 指挥和协调
应急启动后，应急处置工作由相应级别的交通运输管理部门统一组织和指挥，所属各单位必须无条件服从。
针对高速(一级)公路冰雪灾害的应急处置，完成纵向与横向府际关系协调。
(1)纵向协调。在纵向协调机制建设方面，各级交通运输管理部门依据不同的冰雪灾害事件形态而采取相应的应急处置方式，强调合适的应急处置，防止过度反应而造成资源浪费。当冰雪灾害事件级别达到Ⅲ级及以上情形时，开始启动相应级别交通运输管理部门的应急管理纵向协调，保障信息沟通渠道的有效性，并迅速向上级部门实时汇报公路冰雪灾情，为上级部门启动应急处置提供决策依据。
(2)横向协调。在横向协调机制建设方面，各级交通运输管理部门要加强同宣传、卫生计生、民政、公安等部门的合作，在不同应急处置级别下，尽量发挥交通运输管理部门的主动性，做到以本级交通运输管理部门为核心的横向协调，完成应对高速(一级)公路冰雪灾害所需要的各种资源。
5.5 社会力量动员与参与
各级交通运输管理部门应根据属地的实际情况和冰雪灾害事件特点，制定社会动员方案上报属地政府，社会动员方案应明确动员的范围、组织程序、决策程序。在自有应急力量不能满足应急处置需求时，向属地政府提出请求，请求动员社会力量，协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。必要时可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
5.6 新闻报道
各级别冰雪灾害防灾救灾的有关新闻报道须经相应级别应急指挥机构核实后，按突发事件报道管理规定及时进行报道。对省内有重大影响的冰雪灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由省应急指挥部办公室审核后，按规定及时进行报道。
交通(含城市公交)、铁路、民航等运输企业和交通管理部门应采取定时、滚动播报的方式向社会和公众发布高速(一级)公路冰雪灾害相关信息，增加咨询热线和有关人员，为公众出行提供服务。必要时，各级应急指挥机构要协调有关部门和通信运营企业，汇集各方交通信息，依托电信114或手机短信平台统一发布。报刊、广播、电视、新闻网站等媒体以及电信、移动通讯等通信运营企业，要保障冰雪灾害信息的及时播发、刊登和以短信形式发布。
5.7 应急处置终止
5.7.1 应急终止依据
应急终止依据：
(1)应急任务已经完成，突发事件的威胁和危害得到控制或者消除。
(2)对于一定级别的冰雪灾害，上一级领导机构认为应急应当结束的。
5.7.2 应急终止程序
Ⅰ级应急终止时，省应急指挥部采取如下终止程序：
(1)省应急指挥部办公室根据掌握的事件信息、应急反应进展情况并参考专家咨询组的意见，向省应急指挥部指挥长提出Ⅰ级应急响应状态终止的建议。
(2)省应急指挥部指挥长决定是否终止Ⅰ级应急响应状态，如同意终止，则签发Ⅰ级应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，由省应急指挥部办公室传达给下级相关机构。
(3)省应急指挥办公室负责向社会宣布Ⅰ级应急响应结束，说明已经采取的措施和效果以及应急响应暂时停止和终止后将采取的各项措施。
Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应终止程序由省交通运输厅、市级、县级交通运输管理部门参照Ⅰ级应急响应终止程序，自行编制。
6、后期处置
6.1 善后处置
现场处置完毕后，事发县级交通运输管理部门具体负责组织善后处理工作。根据国家现行有关法律、法规、规章和规定，对尸体进行妥善停放，尽力救治事故伤员，对死伤者家属进行安抚。省级有关部门应根据各自职责给予必要的帮助。
6.2 社会救助
(1)事发地各级交通运输管理部门配合属地政府部门，对因参加突发事件应急处理而致病、致残、死亡的人员，及时进行医疗救助或按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤，并提供相关心理及司法援助。
(2)事发地各级交通运输管理部门配合医疗部门、消防部门做好生命救助工作，配合民政部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本生活。
6.3 保险
保险监管部门要组织协调保险企业做好防灾、减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险公司应及时赶赴事故现场，及时赔偿保险金，因抢救受伤人员需要保险公司支付或者垫付费用的，保险公司依照《机动车交通事故责任强制保险条例》，在接到公安机关交通管理部门通知后，经核对应当及时向医疗机构支付或者垫付抢救费用。
6.4 总结评估
6.4.1 开展评估
(1)Ⅰ级、Ⅱ级公路冰雪灾害事件应急处置工作结束后，由现场指挥部总结评估组负责组织对突发事件造成的损失进行评估，负责编写突发事件调查报告与总结，对应急经验教训加以总结，提出预案改进建议，并在应急结束后的20个工作日内将总结报告报送交省应急指挥部办公室审核后，报送省政府。
(2)Ⅰ级、Ⅱ级公路冰雪灾害事件应急处置工作结束后，各参加应急救援工作的成员单位、部门须写出应急过程和总结报告，总结经验教训，标明救援消耗、设备损害等情况，并将应急过程的录像资料与文字资料于应急结束后的10个工作日内报送省应急指挥部办公室。
(3)Ⅲ级及以下应急响应由市级以下相应的交通运输管理部门负责编写突发事件调查报告与总结，对应急经验教训加以总结，提出改进建议，组织对高速(一级)公路冰雪灾害事件进行调查、处理、监测和后果评估，提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议。
6.4.2 评估内容
对高速(一级)公路冰雪灾害发生的起因、性质、损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入的调查评估，总结经验教训。冰雪灾害的评估结果可作为灾害救助、赔偿的重要依据。
7、保障措施
7.1 通信保障
充分整合现有交通通信信息资源，建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的省级、市级和县级交通运输应急平台体系。各级交通运输应急平台根据交通突发事件信息的接报处理、跟踪反馈和应急处置等应急管理需要，实现与上下级交通运输应急平台的互联互通。
7.2 应急救援与保障
7.2.1 救援队伍保障
各级交通运输管理部门和武警、消防等有关成员单位要组织成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍，作为冰雪灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
7.2.2 交通运输保障
公安机关交通管理部门要会同有关部门做好受困、受灾人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆的调配工作。
7.2.3 医疗卫生保障
卫生计生、农牧等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
7.2.4 应急物资保障
省交通运输厅负责省级应急物资储备，市(地)、县(市)交通运输管理部门负责地方交通应急物资储备。
省民政厅负责省级生活类救灾物资储备，市(地)、县(市)县民政部门负责地方生活类救灾物资储备，各级民政机构应建立相应的应急救灾物资管理制度。
7.2.5 应急经费
高速(一级)公路冰雪灾害应急经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。县级以上地方政府应当采取积极有效措施，保障高速(一级)公路冰雪灾害应对工作所需经费。
各级民政部门应做好救灾捐赠的指导、管理工作，鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
各级交通运输管理部门应建立有效的监管和评估体系，对高速(一级)公路冰雪灾害事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
7.2.6 避难场所规划
由各县(市)政府规划和建立基本满足特别重大冰雪灾害事件的人员避难场所，建议设在各高速(一级)公路服务区以及各县(市)政府规划的常规避难场所。
7.3 技术储备与保障
成立应对高速(一级)公路冰雪灾害的技术专家组。依托科研机构，建立除雪除冰技术储备和冰雪灾害应急处置技术保障支持系统。组织相关机构和单位开展冰雪灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。研究结冰和路面或桥面之间的粘结形成机理和破除方法。
7.4 奖励与责任
对高速(一级)公路冰雪灾害防御、应急救援和处置工作中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，应当按规定给予表彰奖励；对在应急救助中牺牲、致残的，符合《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》有关规定的，由民政部门予以评定烈士、评定残疾等级，并按照规定给予抚恤优待。
对于玩忽职守、严重失职，导致漏报、迟报、谎报、瞒报，或拒绝配合，严重延误重特大道路交通事故预警信息传送或应急处置行动，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依法追究有关单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8、预案管理
8.1 培训和演练
省应急指挥部办公室会同有关部门组织编写高速(一级)公路冰雪灾害应急处置宣传读本，做到图文并茂、通俗易懂、携带方便、快速查询，提高宣传与培训效果，并通过广播、电视、网络、报刊等多种渠道，加强高速(一级)公路冰雪灾害应急保障的宣传工作。
包括各级领导、应急管理和救援人员的上岗前培训、常规性培训。根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急演练。
各级交通运输管理部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高交通应急保障人员的素质和专业技能。
8.2 预案更新
省应急指挥部办公室要根据形势发展和应急机制的变化，及时修订和完善本预案，并报省政府批准后实施。同时确保与省级专项应急预案的有效衔接。
各市(地)、县(市)政府(行署)要组织交通运输管理部门根据本预案制定本行政区域的公路冰雪灾害应急预案。
省应急指挥部各成员单位要根据本预案和本单位实际情况制定相应的应急处置和保障行动方案，报省应急指挥部办公室备案。
8.3 预案实施或生效时间
本预案自发布之日起实施。
9、附则
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
其他公路参照执行。
除冰雪应急预案篇5
一、总则
（一）编制目的。为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，维护全镇正常的生产生活和社会秩序，维护公共安全、环境安全和社会稳定，确保全镇经济社会健康、稳定发展，制定本预案。
（二）适用范围。xxx镇境内出现低温雨雪冰冻天气，群众生产生活和交通运输发生紧急状况适用本预案。
1、因低温雨雪冰冻天气造成突发事故，全镇出现大面积停电、停水。
2、因低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵。
3、人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
4、其他适用本预案的情况
二、应急工作原则
（一）坚持以人为本、确保安全的原则。
（二）坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。
（三）坚持分级响应、分级负责的原则。
（四）坚持快速反应、及时有效的原则。
（五）坚持资源整合、信息共享的原则。
三、组织机构及职责
救灾工作实行镇政府统一领导，低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组统一指挥，各有关职能部门共同参与、各负其职、及时救助。
（一）组织机构
组长：xxx、
副组长：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、
领导小组下设办公室在镇安监站，xxx、同志负责具体办公。
（二）应急处置领导小组职责
1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、协调一致、行动迅速，最大限度降低社会危害、避免人员伤亡和财产损失。
2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。
3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。
4、根据气象情况成立抢险救灾指挥部，及时组织人员疏散、开展物资转移等。
5、研究解决其他有关重大问题。
（三）应急领导小组办公室职责
1、负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报镇应急领导小组，提出启动应急预案的建议。
2、落实镇应急领导小组安排的各项任务，执行镇应急领导小组下达的应急指令。
3、跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向县应急领导小组提出应急行动建议。
4、在天气恢复正常时，及时向镇应急领导小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。
5、督促镇应急领导小组各成员单位制定应急预案。
（四）各工作组职责
1、信息保障组：负责提供当前和近期气象的预测预报情况；负责提供受灾情况；负责提供疫情情况。牵头责任单位：安监站；协作单位：卫生院、社会事务办、防控办。
2、道路保畅组：及时掌握并向镇应急处置领导小组办公报送全镇公路低温雨雪冰冻天气灾害道路交通方面的综合情况；制定道路保畅应急预案；负责协调解决保持道路畅通的.重大突发问题，协助和指导各村（社区）及时开展消雪除冰，保障道路畅通，跟踪和督促各村（社区）、单位落实道路保畅的各项措施；协调抢险救灾物资、设备以及运送鲜活农产品等车辆的公路应急通行；负责协调有关部门做好对重要交通设施、路段、桥梁的安全保卫；完成镇应急领导小组交办的其它工作。牵头责任单位：派出所；协作单位：交警队、安监站、交管站。
3、抢修组：及时掌握并向镇应急处置领导小组办公室报送全镇电网运行，受损供水、供电设施抢修有关方面的综合情况；制定抢修供水、供电和保障安全用电应急预案；协调解决抢修供水、供电设施中的重大问题；按照镇应急领导小组的统一协调，及时发布抢修供水、供电设施的综合信息；完成镇应急领导小组交办的其他工作。牵头责任单位：供电所、供水站；协作单位：水务站。
4、救灾和市场保障组：及时掌握并向镇应急领导小组办公室报送全镇受灾情况，受灾群众生活困难和需要，监测市场供求和价格动态，以及抗灾救灾有关方面的综合情况；制定救灾和市场保障应急预案；协调解决抗灾救灾和紧急物资供应的重大问题；完成应急领导小组交办的其它工作。牵头责任单位：安监站；协作单位：社会事务办、财政所、农服中心、卫生院、派出所、社保所、市管分局。
5、灾后重建组：及时掌握并向镇应急处置领导小组办公室报送全镇灾情及灾后重建综合情况；督促、指导受灾村（社区）提出灾后重建方案；拟定后续生活费下发计划；完成镇应急领导小组交办的其它工作。牵头责任单位：国规办；协作单位：安监站、卫生院、社会事务办、供电所。
6、安全保卫组：及时掌握社会治安及稳定方面的信息并向镇应急处置领导小组办公室报送全镇综合情况；制定安全保卫应急预案；组织警力和民兵对现场及周边地区进行警戒、控制、实施交通管制、维护社会治安秩序；完成镇应急领导小组交办的其他工作。牵头责任单位：派出所；协作单位：综治办、司法所。
7、医疗救护组：及时掌握并向镇应急领导小组报送全镇卫生防疫和医疗救护方面的相关信息；制定医疗救护应急方案；组织对现场进行消毒防疫处理；负责食品药品安全的组织协调、综合监督；完成镇应急领导小组交办的其他工作。牵头单位：卫生院；协作单位：各村卫生所。
8、新闻宣传组：制定新闻宣传工作预案，正确引导舆论，负责组织开展自然灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传，按照上级指令向外界发布应急预警信息等。牵头责任单位：宣传办；协作单位：文化服务中心。
四、预警和应急响应
（一）预警领导小组办公室根据气象部门和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻和预警级别，及时传达预警信息。
（二）响应级别根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为i级响应，发生较重灾害为ii级响应，发生一般灾害为iii级响应。
一般灾情：本镇出现低温雨雪冰冻天气，在各村（社区）范围内发生群众生产生活紧急问题，由相应应急机构决定启动应急预案，并及时向镇应急处置领导小组报告。
较重灾情：本镇出现低温雨雪冰冻天气，镇内发生群众生产生活紧急问题达到启动应急预案的，由镇低温雨雪冰冻天气应急处置领导小组决定启动应急预案，并及时向镇政府报告。
严重灾情：本镇出现低温雨雪冰冻天气，群众生产生活紧急问题，报镇政府启动紧急预案，镇低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组执行上级应急指令。
（三）启动程序根据灾害变化和监测评估，办公室及时向领导小组提出应急响应建议，由领导小组决定进入应急响应。
（四）应急措施低温雨雪冰冻天气灾害发生后，各村（社区）要按照应急预案的要求，集中人力、物力和财力做好群众紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，组织好因灾损坏通讯、电力、交通以及生产生活设施的抢修和农作物的抢收、努力争取最大限度地降低因灾损失。密切关注社会动态，加强治安防范，维护社会稳定，同时做好灾情调查、评估和报告工作。
五、应急终止
由发布预警和启动应急预案的镇低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、灾害评估
按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类设立四个评估组，对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的四类公共突发事件及次生灾害进行总结评估。
（一）自然灾害评估组：由镇社会事务办牵头，镇农服中心、国规办、水务站、文化服务中心等部门配合，进行综合分析、会商，核定评估灾情。
（二）事故灾难评估组：由镇安监站牵头，镇派出所、农服中心、交管站、国规办等部门配合，进行综合分析、会商、核定评估灾情。
（三）公共卫生事件评估组：由镇卫生院牵头，文化服务中心、农服中心等部门配合，进行综合分析、会商，核定评估灾情。
（四）社会安全事件评估组：由镇派出所牵头，镇经发办、安监站、社会事务办、司法所、综治办等部门配合，进行综合分析、会商，核定评估灾情。
七、恢复重建
善后处置工作按属地原则，以受灾村（社区）为主，积极主动，并及时有效地开展善后工作，有关部门和单位协助进行，做好受灾群众的物质帮扶和心理安抚，帮助其尽快恢复正常生活，必要时由镇政府协调。各村（社区）应及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源，制定恢复重建计划和方案，落实资金、物质和技术保障，迅速组织开展恢复重建工作。
八、附则
（一）各村（社区）、有关单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对全镇生产生活造成的重大影响，要结合本地、本部门、本行业的实际情况，制定相应应急预案，落实应急保障措施，切实做到有备无患。
（二）本预案自发布之日起施行。
（三）本预案由镇人民政府应急领导小组办公室负责解释。
除冰雪应急预案篇6
1.总则
1.1编制目的
规范海林中电海浪风力发电有限公司（以下简称海林公司）所属各部门雨雪冰冻应急管理，减少雨雪冰冻造成的'人员伤亡、设备损坏、财产损失，建立紧急情况下快速、有效的抢险、救援和应急机制，最大限度地降低人员伤亡、设备损坏和财产损失，防止雨雪冰冻灾害的扩大，特制订本应急预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（20xx年）。
1.2.2《中华人民共和国突发事件应对法》（20xx年）。
1.2.3《生产安全事故应急预案管理办法》（20xx年第17号令）
1.2.4《发电企业专项应急预案编制导则》（20xx年）
1.2.5国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
1.2.6海林中电海浪风力发电有限公司《突发事件综合应急预案》
1.3适用范围
适用于海林中电海浪风力发电有限公司所属各部门、风场发生雨雪冰冻的应急管理。
1.4工作原则
1.4.1以人为本，减少危害。把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
1.4.2统一领导，分级负责。在海林中电海浪风力发电有限公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。建立健全各级领导的应急管理责任制，充分发挥专业应急救援机构的作用，做好突发事件的应急管理和应急处置工作。
1.4.3条块结合，属地为主。加强以海林中电海浪风力发电有限公司为主的应急队伍建设，建立联动协调制度，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
1.4.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件各项准备工作。
1.4.5依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使突发事件应急管理工作规范化、制度化。
1.4.6依靠科技，提高能力。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。
2.组织机构及职责
2.1应急组织机构和职责
2.1.1专项应急领导小组及办公室
2.1.1.1专项应急领导小组是海林中电海浪风力发电有限公司雨雪冰冻应急管理的领导机构，负责研究和部署雨雪冰冻应急救援工作，行使应急救援指挥职责。组长由海林中电海浪风力发电有限公司的总经理担任，海林中电海浪风力发电有限公司总工程师担任副组长。专项应急领导小组办公室挂靠海林中电海浪风力发电有限公司生产运营部。
2.1.1.2公司应急领导小组
组长：公司总经理
副组长：公司生产副总经理，党委书记，总工程师
成员：综合部经理，生产运营部经理，hse（安健环）部主任，
海林中电红旗风电场检修班长，海林中电海浪风电场检修班长，海林中电红旗风电场运行班长
下设应急办公室和抢险救援队
应急办公室主任由生产运营部经理兼任，日常管理挂靠生产运营部，
电话：
抢险救援队队长由风电场各班长担任，日常管理挂靠风电场，
电话：
2.1.2现场应急救援指挥部
2.1.2.1发生雨雪冰冻事故时，应立即组成现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部总指挥由海林中电海浪风力发电有限公司领导担任，或授权生产运营部正职担任。
2.1.2.2现场应急救援指挥部职责
（1）全面组织事故应急救援工作。
（2）批准现场救援方案，组织协调各专业小组进行事故应急救援。
（3）接受应急指挥中心的指导，及时向中电新能源汇报事故信息和对外信息发布。
2.1.2.3生产运营部的主要职责
（1）协调、联络各级应急机构和部门。
（2）负责本预案的培训、演练、完善工作。
（3）做好雨雪冰冻应急指挥工作。
（4）对人为原因造成雨雪冰冻事故扩大的各类事故进行调查，提出处理意见。
（5）组织本应急预案演练工作。
（6）负责组织风场做好防雨雪冰冻所需应急物资的准备。
2.1.2.4综合部的主要职责
（1）发生雨雪冰冻应急响应时负责组建资金保障组。
（2）协助生产运营部进行雨雪冰冻应急抢险工作。
（3）积极筹集应急抢险工作中所需的资金。
2.1.2.5海林中电红旗（海浪）风电场的主要职责
（1）发生雨雪冰冻应急响应时，在现场应急指挥部的领导下指挥应急救援。
（2）做好发生雨雪冰冻灾害的准备，人员、物资疏散安置工作。
（3）配合生产运营部协调应急物资。
2.1.2.5 hse（安健环）部的主要职责
（1）监督、组织本应急预案演练工作。
（2）监督、管理本应急体系的建设和运转。
3.应急响应分类
3.1发生连续48小时以上大雨、大雪，气温下降至-35℃为公司应急Ⅰ级响应。
3.2发生连续48小时以上大雨、大雪，气温下降至-35℃为公司应急Ⅰ级响应。
3.3分析突发事件风险的来源、特性
因为海林中电红旗（海浪）风电场受所在的地理位置、地质结构、天气变化等自然因素的影响，公司的正常生产、职工的生活可能受到雨雪冰冻等影响。
3.4可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果：
3.4.1由于暴风雨（雪）造成的构筑物、支撑物倒塌，设备、设施的倒塌。
3.4.2由于物体的倒塌、洪水、暴风造成的人身伤亡。
3.4.3由于暴雨（雪）、洪水造成变、配电设备的损坏。
3.4.4由于暴风雨（雪）、洪水造成生活设施倒塌或站区进水，造成财产损失。
3.4.5因暴风雨（雪）造成电气设备绝缘降低引起线路跳闸，使系统中断。
3.4.6由于暴风、洪水雨的侵袭造成人员淹溺。
3.4.7由于暴雨（雪）、洪水造成送电线路电缆断裂，导致系统中断。
3.4.8由于暴雨、洪水造成风电机塔筒倒塌，导致系统中断。
3.4.9生产设备因冻损坏、停运，严重威胁现场人员人身安全。
4.应急响应
4.1分级响应
4.1.1事故的响应级别为公司级响应或根据海林市政府预测发展为公司Ⅰ级响应。
4.1.1.1海林中电海浪风力发电有限公司
（1）启动应急预案，指令各风场启动雨雪冰冻应急预案。
（2）公司应急领导小组组长或授权小组成员立即赶赴现场，协调和指导现场应急救援工作。
（3）公司应急领导小组进驻应急指挥中心，开通与事故现场的通信联系，就雨雪冰冻应急处置作出决策和部署。
4.1.1.2生产运营部
启动雨雪冰冻应急预案，指令各风场启动相应的应急预案。
及时向应急指挥中心报告事故基本情况。
（3）公司应急领导小组成员及相关人员立即赶赴事故现场，协调和指挥应急救援。
（4）保持与现场应急救援指挥部和海林市气象局联系渠道的畅通，及时报送相关信息。
（5）联系社会力量参与应急救援。
4.1.1.3海林中电红旗（海浪）风电场
（1）尽最大努力抢救受困人员。
（2）启动雨雪冰冻应急预案，按照生产运营部的指令及雨雪冰冻现场处置方案，组织各应急救援组开展应急救援工作。
（3）事故信息及时上报生产运营部。
（4）请求社会力量参与应急救援。
4.1.2雨雪冰冻的响应级别为公司Ⅱ级响应。
4.1.2.1海林中电海浪风力发电有限公司
（1）启动雨雪冰冻应急预案，指令各风场启动相应的应急预案。
（2）公司应急领导小组组长或授权小组成员立即赶赴现场，协调和指导现场应急救援工作。
（3）公司应急领导小组进驻应急指挥中心，开通与事故现场的通信联系，就雨雪冰冻应急处置作出决策和部署。
4.1.2.2生产运营部
（1）启动雨雪冰冻应急预案，指令各风场启动相应的应急预案。
（2）及时向应急指挥中心报告事故基本情况。
（3）公司应急领导小组成员及相关人员立即赶赴事故现场，协调和指挥应急救援。
（4）保持与现场应急救援指挥部和海林市气象局联系渠道的畅通，及时报送相关信息。
（5）联系社会力量参与应急救援。
（6）负责协调和调配其他有关部门的应急力量及其应急物资。
4.1.2.3海林中电红旗（海浪）风电场
（1）尽最大努力抢救受困人员。
（2）启动雨雪冰冻应急预案，按照生产运营部的指令及雨雪冰冻现场处置方案，组织各应急救援组开展应急救援工作。
（3）事故信息及时上报生产运营部。
（4）请求社会力量参与应急救援。
4.2应急措施
4.2.1先期处置
4.2.1.1本预案抢险的主要对象是人员、设备和财产，使受困、受伤人员得到及时的救助，使设备和财产的损失降到最低。具体的抢险工作由现场应急队伍负责，具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上选取。
4.2.1.2在雨雪冰冻时发生主厂房进水，抗洪抢险队人员一定要注意自身安全，穿戴好个人的防护用品，防止发生灾害及现场再次突发险情对自身造成伤害。对受灾现场进行清理，尽快抢救伤员（抢救过程中注意伤员的安全），进行现场紧急救治与转送工作。
4.2.1.3生活区遭受雨雪冰冻灾害侵袭时，抢险队首先要抢救受伤人员，然后再清理受损的物品。当抢险人员不足或灾情无法控制时，请求地方组织支援，对抢救出的伤员进行紧急转送，并运送现场的物品、物资。
除冰雪应急预案篇7
一、总则
1.指导思想
今冬明春扫雪铲冰工作以方便市民群众出行为目的，树立“人文、科技、绿色”理念，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，不断提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，进一步完善社会动员机制，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，全面提升扫雪铲冰应急管理能力，将扫雪铲冰应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。
2.编制目的
为精细做好今冬明春扫雪铲冰工作，确保雪天道路具备通行条件和市民正常出行，按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，开展大台地区扫雪铲冰应急处置工作，做到雪前组织好设备和人员，雪中保障道路具备通行条件，雪后按相关要求恢复城市市容环境。
3.适用范围
本预案适用于大台地区城市道路、门前三包责任区、街巷胡同、居民小区扫雪铲冰保障，雪天其他灾害事件的应急处置不属于本预案处置范围。
本预案实施的时间为每年11月1日至次年3月15日，其它时段出现降雪天气且对交通有较大影响的也适用本预案。
二、应急指挥体系及职责
(一)大台街道扫雪铲冰指挥部
在区应急办的领导下，成立大台街道扫雪铲冰指挥部，由主管副主任孙建林指挥，城市管理办公室、综合办公室、党群工作办公室、社区建设办公室、平安建设中心、民生保障办公室、纪工委(监察组)、街道综合行政执法队、辖区单位及各社区居委会等为成员单位。
指挥部办公室下设城市管理办公室，办公室主任由科室领导刘庆霞担任，具体负责辖区扫雪铲冰组织协调工作。(指挥部办公室电话：__x，邮箱：__x@163.com)
(二)大台街道扫雪铲冰指挥部主要职责
1.研究制定本地区扫雪铲冰的政策措施和指导意见;
2.负责指挥、协调和组织本地区扫雪铲冰工作;
3.承办区应急办交办的其他事项。
(三)大台街道扫雪铲冰指挥部成员单位主要职责
1.城市管理办公室：负责大台街道扫雪铲冰指挥部办公室日常工作，编制本地区扫雪铲冰应急预案，组织协调、督促检查本地区扫雪铲冰工作、负责协调本地区各单位积极配合区政府做好扫雪铲冰工作。负责协调电力公司为扫雪铲冰应急处置工作提供电力供应保障负责督促检查学校开展扫雪铲冰和学生应急知识宣传教育工作。确定责任路段，负责责任路段的铲冰除雪工作，提前储备充足的融雪剂，对扫雪设备进行检修。负责督促公交场站(公交港湾、站点除外)的铲冰除雪工作，负责组织各商业企业做好门前及商业设施扫雪铲冰工作。
2.党群工作办公室：负责组织协调新闻媒体做好有关扫雪铲冰的宣传和新闻报道工作。负责本地区公共文明引导员带头参加扫雪铲冰，并宣传引导广大群众积极参与扫雪铲冰工作
3、平安建设办公室：负责组织协调检查建设单位和施工单位做好施工现场的扫雪铲冰工作，指导、协调、督促物业公司做好物业小区内道路扫雪铲冰工作。负责提供建筑工地积雪消纳点。
4.综合办公室：负责在重特大雪灾的扫雪铲冰工作中组织做好交通运输保障工作。
5.街道综合行政执法队：负责检查督促社会单位和群众进行扫雪铲冰，落实“门前三包”责任;对未落实门前三包责任制的单位及个人给予处罚，并将相应处罚信息进行公示。
6.各社区居委会：负责组织、协调辖区域范围内的扫雪铲冰工作。
(四)大台街道扫雪铲冰指挥部办公室主要职责
1、组织落实大台街道扫雪铲冰指挥部的命令和决定，协调和调动成员单位开展扫雪铲冰工作;
2、指导各相关单位制定、修订本部门扫雪铲冰应急预案;
3、检查各成员单位扫雪铲冰应急措施落实和人员、装备、物
资准备情况;
4、分析总结扫雪铲冰保障应对工作，制定年度工作计划;
5、按照扫雪铲冰突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向大台街道扫雪铲冰指挥部提出相应的预警建议;
6、负责扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训;
7、负责收集分析工作信息，及时上报重要信息;
8、负责指导扫雪铲冰作业服务单位开展扫雪铲冰应急演习、演练工作;
9、承担大台街道扫雪铲冰指挥部日常组织实施工作;
10、督促开展扫雪铲冰专项执法检查工作。
11、负责划定辖区扫雪铲冰责任区和禁止使用融雪剂的区域，协调、确定积雪消纳点，加强积雪循环利用指导实施。
12、承担区应急办交办的其他事项。
三、扫雪铲冰责任区域划分
根据路网实际情况以及各有关单位扫雪铲冰保障作业能力及车辆停放场地等实际情况，按照环境卫生责任和道路清扫保洁权属划定扫雪铲冰责任区。扫雪铲冰保障责任区域划分为：区控区域、办事处控区域和社区(物业公司)控区域。
(一)区控制区域：本行政区内除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。该区域由区城市管理委员会具体划定。
(二)办事处控制区域：负责本行政区域内除区控以外的支路、街巷胡同、门前“三包”责任区和社区扫雪铲冰工作。该区域街道办事处具体划定。
(三)社区(物业公司)控制区域：负责街道办事处划定的社区内的小街小巷和小区的扫雪铲冰工作。实行物业管理的小区，由物业公司负责组织实施小区内的扫雪铲冰工作。
(四)新建、改建、扩建施工中的和未经验收边施工边通车的道路，由建设单位负责扫雪铲冰。由于管线漏水需进行除冰工作的由管线权属单位负责清除，自来水公司所属的供水管线漏水所造成的路面结冰，由自来水公司负责清除。园林绿化漏水所造成的路面结冰，由绿地管护单位配合路政部门负责清除。
四、雪前准备工作
进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。
1.加强雪前宣传。各成员单位要按照责任分工，积极开展扫雪铲冰动员。各成员单位要深入社区动员，发动市民群众上街扫雪，动员社会单位落实“门前三包”扫雪责任，积极参与当地扫雪铲冰工作。
2.做好应急队伍准备。10月底前，扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门要建好扫雪铲冰应急队伍。每次雪前要按照预案要求，备好足够应急除雪人员。
3.储备除雪物资。扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门，在11月1日前要储备充足的除雪融雪和防滑料等物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。
4.做好应急指挥和通信联络准备。扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门，在11月1日前要建好应急指挥体系和通信联络体系，加强日常检修维护，保证除雪天应急指挥和通信联络畅通。
5.排查公共基础设施。扫雪铲冰所需的供电、水务等市政公用资源，对可能出现问题的设备和线路进行巡查和检修，保证安全运行。
五、预警
(一)预警分级
扫雪铲冰预警由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个级别，分别对应小雪、中雪、大雪、暴雪。
1.扫雪铲冰蓝色预警〔一般扫雪铲冰突发事件(iv级)〕：预测出现小雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有所影响。
2.扫雪铲冰黄色预警〔较大扫雪铲冰突发事件(Ⅲ级)〕：预测出现中雪天气，并对市区主要道路社会交通出行有较大影响。
3.扫雪铲冰橙色预警〔重大扫雪铲冰突发事件(Ⅱ级)〕：预测出现大雪天气，并对市区主要道路社会交通出行造成严重影响。
4.扫雪铲冰红色预警〔特别重大扫雪铲冰突发事件(Ⅰ级)〕：预测出现暴雪天气，且市区主要道路社会交通出行将不能正常通行。
(二)预警发布和解除
1.扫雪铲冰蓝色、黄色、橙色、红色预警发布：按照降雪预报即预警的原则，以气象部门发布的降雪预报为准，对应扫雪铲冰预警等级，一般情况下，气象部门发布的雪情等级即为大台街道扫雪铲冰指挥部办公室的.扫雪铲冰预警发布。连续降雪时，以气象部门发布的最高级别为准。
2.扫雪铲冰蓝色、黄色、橙色、红色预警解除：由大台街道扫雪铲冰指挥部办公室解除。
(三)预警响应
接到降雪通报时，各相关成员单位应立即组织本部门、本系统工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。
当扫雪铲冰指挥部办公室发布预警信息后，各成员单位迅速启动应急预案，按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好铲冰扫雪的各项准备工作。
1.蓝色预警响应
(1)各成员单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。区垃圾渣土管理处、区环卫中心检查本地区扫雪铲冰作业单位人员到位情况。
(2)各专业作业单位备勤点扫雪铲冰人员、装备、车辆全部到位。出动监测人员、车辆观察路面现场温度雪情变化。
(3)做好市政各项生活应急保障准备工作。
2.黄色预警响应
(1)在蓝色雪情预警响应的基础上，进一步加强领导带班，各成员单位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告。
(2)根据降雪发生区域及降雪趋势，大台街道扫雪铲冰指挥部办公室检查相关成员单位领导上岗到位的情况，区垃圾渣土管理处、区环卫中心检查各扫雪铲冰作业单位领导上岗到位情况，询问实时雪情和相关工作情况。
(3)加强社会宣传，对扫雪铲冰工作动态及时发布。
(4)及时向上级部门报告相关工作情况。
3.橙色预警响应
在黄色雪情预警响应的基础上，各成员单位主管领导或联络员按照大台街道扫雪铲冰指挥部办公室通知要求，到达指定地点参加扫雪铲冰保障工作，同时，按照办公室要求做好协调各方面力量投入扫雪铲冰的工作。
4.红色预警响应
在橙色雪情预警响应的基础上，由大台街道扫雪铲冰指挥部按照区应急办工作部署，调动相关资源全力应对，进一步加强各项工作力度和力量投入。
六、扫雪铲冰应急响应和基本原则要求
1.各扫雪铲冰保障应急指挥机构坚持安排专人接收天气预报信息，随时了解天气变化。遇有降雪预报时，提前将作业车辆调入各待命作业位置，确保在短时间内迅速开展作业。
2.各除雪专业作业单位进行除雪作业时要按照“机械扫雪为主、融雪剂融雪为辅”的原则，优先保障医院、学校、公交车站等重要出行道路的作业。
预报降雪时，应出动机械除雪车对易结冰区域采取预撒防冰措施。小雪时，立即出动除雪车辆进行作业，做到随降雪、随除雪。出现中雪、大雪或连续降雪情况时，出动全部机械除雪车辆推雪、扫雪，同时喷洒融雪剂融雪，保障车行道不结冰。除雪作业完成后，出动吸扫车辆进行吸扫作业，保证路面干净，不积雪、不结冰。
3.各专业除雪作业队伍应做到雪中除雪，白天降雪时，及时保障城市道路通行条件;夜间降雪时，保障次日交通早高峰道路通行条件。
组织发动好社会单位，按划分的责任地段，自觉开展扫雪铲冰;组织好辖区的居民群众，积极参与扫雪铲冰;各单位、各部门领导要带头，组织动员干部群众、社会力量扫雪铲冰。昼间降雪应随时清扫，于降雪当天完成任务。夜间降雪，应于次日上午10时前清扫干净。
4.环卫专业除雪单位严格按照扫雪铲冰应急预案的要求，制定特别重大、重大、较大、一般实施预案，对重要道路、路口、坡路实施作业，要做到雪中雪后除雪并举，尽量保证路面交通不受影响。对主要大街的除雪工作责任要落实到人落实到车，做好车辆维修，上水点设置，融雪剂融化预演等各项准备工作;要做到人工清雪与机械除雪的有机结合;成立应急队伍处理紧急事件。
5.任何单位和个人不得将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道上。严禁将含有融雪剂的冰雪，堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的地区内。清扫的冰雪应堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处;便道上的积雪应堆放在靠近路牙的便道上;道路上的积雪应堆放在靠近便道的马路边上，堆放的雪堆距离雨水口50公分以上。雪停后要及时清除积雪和雪堆，不得将清扫的冰雪堆积和抛洒到车行道上，黑雪和黑冰要及时运到指定的消纳场地。
6.在物业管理的居民小区，公园等绿地内禁止使用融雪剂，扫雪铲冰工作由其管理单位组织人员、机械设备自行清除。
七、扫雪铲冰分级响应和作业工艺要求
1.一般扫雪铲冰(iv级)应急作业工艺(蓝色雪情响应)
环境温度较高(气温处于0℃左右及以上)。遇有降雪时，应在机动车道的坡道、桥区等路段处视雪情撒布少量固体或液体融雪剂(≤20g/m2)，重要路段或交通高峰时可以适当加大融雪剂使用量，必要时开展扫雪作业，其余路段依靠较高温度使积雪自然融化。人行步道的坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。
降小雪，环境温度较低(气温在0至-10℃左右)。相应数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，相应数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂(20～30g/m2)，降雪开始后开展“先扫后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度t;10mm的频次，融雪剂使用量20～30g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以融雪为主(融雪剂使用量30～50g/m2)，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂(≤20g/m2)。
降小雪，环境温度很低(气温处于-10℃以下)。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，相应数量的机扫作业人员车辆准备，相应数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前预撒融雪剂(30～50g/m2)，降雪开始后采用“先扫后撒”机械除雪作业(作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次)，必要时进行推雪铲，融雪剂使用量(≥30～50g/m2)。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主(纯融雪剂使用量50～80g/m2)，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂(≤20g/m2)厥獾厍梢允褂梅阑场
气温较高而地表温度极低，降小雪或雨夹雪时，地面可能形成“地穿甲”，这种情况极易导致交通事故。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备。应先预撒融雪剂(≤20g/m2)，降雪过程中(包括白天和夜间)持续直接喷洒液体融雪剂，出动监测人员车辆连续检查路面现场温度雪情变化。人行步道的坡道、桥区台阶等处撒防滑沙。
2.较大扫雪铲冰(Ⅲ级)应急作业工艺(黄色雪情响应)
降中雪，环境温度较高(气温处于0℃左右及以上)。相应数量的车行道融雪作业人员车辆准备，相应数量的机扫作业人员车辆准备。临降雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前不需要预撒融雪剂。降雪中在机动车道的坡道、桥区等路段处视雪情撒布少量固体或液体融雪剂(≤20g/m2)。人行步道的坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。其余路段依靠较高温度使积雪自然融化。
降中雪，环境温度较低(气温0至-10℃左右)。足够数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部机扫、相应推雪作业人员车辆准备，足够数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂(20～30g/m2)，降雪开始后开展“先扫、推，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度t;10mm的频次。融雪剂使用量30～50g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以液体融雪剂融雪为主(纯融雪剂使用量50～80g/m2)，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、过街桥桥区台阶等处适量使用融雪剂(≤20g/m2)。
降中雪，环境温度很低(气温处于-10℃以下)。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降雪前预撒融雪剂(30～50g/m2)，降雪开始后采用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业(作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤10mm的频次)，融雪剂使用量 (≥50～80 g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段以使用液体融雪剂融雪为主(纯融雪剂使用量50～80g/m2)并且增加作业频次，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道及时开展积雪清扫，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂(≤20g/m2)，特殊地区可以使用防滑沙。
3.重大扫雪铲冰(Ⅱ级)应急作业工艺(橙色雪情响应)
降大雪，气温较高(0℃左右及以上)。足够数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部机扫、相应推雪作业人员车辆准备，足够数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化，适时提高响应级别。路面积雪达到30mm，作业频次应当保持在使路面积雪厚度≤30mm的频次。机动车道的坡道、桥区及重要路段可以实施融雪作业(融雪剂使用量≤20g/m2)。其它道路机械除雪后不需要使用融雪剂融雪。积雪可堆置路边自然融化。人行步道、坡道、桥区台阶等处及时开展积雪清扫。
降大雪，环境温度处于较低(气温0至-10℃左右)。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机械作业人员车辆准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。预撒融雪剂(20～30 g/m2)，降雪开始后使用“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业，作业频次应当保持在使路面积雪厚度 ≤10mm的频次。融雪剂使用量30～50 g/m2。在机动车道的坡道、桥区等路段使用液体融雪剂融雪时，每次融雪剂使用量50～80 g/m2，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。人行步道、坡道、桥区台阶及时开展积雪清扫、抛雪作业，坡道、桥区台阶等处适量使用融雪剂(≤20 g/m2)。
降大雪，环境温度处于-10℃以下。全部数量的车行道融雪作业人员车辆准备，全部数量的机扫作业人员车辆准备，全部数量的积雪清运人员车辆及积雪堆放场地准备，全部数量的人行步道专业清扫作业人员设备准备。加大液体融雪剂浓度，准备低温融雪剂，并且有足够的融雪剂储备量。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。先预撒融雪剂(播撒量50～80 g/m2)，降雪开始后持续开展“先扫、推雪，后撒”机械除雪作业(除雪车辆编组作业且作业频次应当保持在不少于1次/小时，使路面积雪厚度≤10mm，)，必要时需要封闭路段以便完成除雪作业，保证基本交通通行条件。在机动车道的坡道、桥区等路段使用液体融雪剂融雪时，纯融雪剂使用量50～80 g/m2，作业频次应当保持路面不得有明显积雪。降雪停止后在规定时间内完成全部积雪清运消纳工作。人行步道及时开展扫雪、抛雪作业，坡道、桥区台阶等处使用机械除雪后适量使用融雪剂(≤20 g/m2)融雪，特殊地区可以使用防滑沙。
4.特别重大扫雪铲冰(Ⅰ级)应急作业工艺(红色雪情响应)
按照橙色雪情响应中环境温度较低时的作业要求开展作业。组织社会应急力量投入作业。
降雪中，当出现环境温度由较高快速降至很低(气温处于-10℃以下)，地面积雪融化后结冰(俗称地穿甲现象)，路面非常滑的状况。加大液体融雪剂浓度。临雪前出动监测人员车辆测报路面现场温度雪情变化。降温发生后直接使用液体融雪剂融雪(冰)，融雪剂使用量≥30～50 g/m2。机动车道的坡道、桥区等路段融雪剂使用量50～80 g/m2。人行步道及时撒播防滑沙，坡道、桥区台阶等处撒播防滑沙同时使用融雪剂(≤20 g/m2)。
八、善后恢复
做好积雪残冰清除，迅速恢复交通和市容环境。降雪结束后，除雪单位要及时行动，将路边积雪、残冰及时拉运至指定倾卸消融点，不得随意堆积在路边，以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内，以免盐化土壤，危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。通常情况下，一般和较大扫雪铲冰事件应1天内完成积雪残冰清除工作，重大扫雪铲冰事件应2天内完成积雪残冰清除工作，特别重大扫雪铲冰事件应4天内完成积雪残冰清除工作。
九、信息管理
1.预案启动后，各成员单位要强化信息意识、敏感意识，向大台街道扫雪铲冰指挥部办公室报告具体实施方案的启动情况和领导到位情况及路面状况、阶段性工作进展情况、降雪对道路交通造成的影响、社会单位和群众发动情况、城管执法检查情况等信息。对于一般扫雪铲冰突发事件，要及时报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室。对于较大以上扫雪铲冰突发事件，或对于敏感事件，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大扫雪铲冰突发事件的信息，不受事件分级标准的限制，必须立即报大台街道扫雪铲冰指挥部办公室，并每隔4小时续报。
各成员单位应及时填报信息报送表。将参与扫雪铲冰工作的作业机械、车辆、人数，发动群众人数、城管执法检查情况报送至大台街道扫雪铲冰办公室。报送方式：电话：__x邮箱：__x@163.com
2.总结和评估。每次应急工作结束后，各成员单位要认真组织总结工作经验，找出工作漏洞和不足，研究解决措施，逐步完善扫雪铲冰工作机制，不断提高应急工作水平。
十、应急保障
(一)组织保障
1.各成员单位要组建相应的工作机构，特别是环境卫生专业作业单位要成立扫雪铲冰指挥部，根据本预案要求，结合实际情况制定相应工作方案，建立应急机制，明确处置程序，保障对扫雪铲冰工作的有力领导。
2.各成员单位要层层落实责任制，各项责任要落实到人。扫雪铲冰指挥部工作启动后，各成员单位负责同志要确保通信畅通，坏蒙美牍ぷ鞲谖弧
(二)队伍保障
各成员单位应建立扫雪铲冰应急队伍，遇到降大雪和突降大雪时，能快速反应，提高除雪作业应急处置能力和服务效率。各单位都应有扫雪铲冰应急保障队伍，作为应急保障突击力量。
(三)装备物资保障
扫雪铲冰各相关单位、专业作业部门要购置充足的扫雪设备和融雪剂、防滑料等装备、物资，储备到位，放置到位。并确定好积雪消纳场。
(四)气象信息保障
大台街道扫雪铲冰指挥部办公室及时提供雪情预报，以确保各单位能够在第一时间内得到准确的气象资料，在小雪以上的降雪过程中，应及时向有关单位提供进一步雪情变化。
(五)交通保障
根据扫雪铲冰情况需要，要及时调整部署，加强对重要区域、重点路口、主干路等地区的疏导维护力度，及时清理路面事故及故障车，采取交通管制措施和交通疏导，为应急除雪设备及作业车辆快速到达现场提供快速通道。
(六)指挥通信和信息保障
大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要建立和完善应急指挥和通信联络体系，保证应急指挥和通信联络畅通，满足本地区扫雪铲冰应急工作指挥处置需要。各相关成员单位也要建立起高效的应急指挥体系和通信联络体系。
(七)监督与检查保障
除雪期间，街道综合行政执法队要安排专人巡视，发现问题及时反馈各责任单位和部门，督促整改并进行复查，对于问题较多整改不力的，要通报批评。
十一、培训、演练、奖惩和宣传报道
1.培训
大台街道扫雪铲冰指挥部办公室要对各部门技术通信设备使用进行培训，确保应急工作信息渠道的畅通;对扫雪铲冰一线工作人员要进行业务培训，提高扫雪铲冰作业能力。
2.演练
为保证本地区及时、高效、有序地实施应急预案，组建反应迅速、突击力强的专业应急除雪队伍，各单位要适时进行模拟演练和实战演习，检验扫雪铲冰保障的快速反应能力，进一步提高实战工作水平。
3.奖惩
对在扫雪铲冰应急工作中，成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励。凡因工作责任不落实、工作措施不到位导致工作失误，影响扫雪铲冰工作正常开展的，要严肃追究有关单位及相关负责人的责任。因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为造成严重后果的，按照有关规定追究相关责任人和负责人的法律责任。
4.宣传报道
遇重大雪情时，应滚动播报雪情天气，引导社会单位、社区居民从身边做起，自觉参与门前、便道、街巷、小区等区域义务扫雪工作，倡导市民乘坐公共交通出行，同时加大对扫雪铲冰工作中涌现出的好人好事、典型事例的宣传力度。
十二、附则
(一)名词术语
小雪：12小时降水量(雪融化后的水量，下同)达到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小时降水量达到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪：12小时降水量达到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小时降水量达到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪：12小时降水量达到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小时降水量达到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪：12小时降水量达到6.0毫米以上，或当24小时降水量达到10.0毫米以上。
除冰雪应急预案篇8
为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。
一、统一思想认识
要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。
二、加强组织领导
为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。
应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
三、明确工作职责
铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。
长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。
综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。
综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。
振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。
四、安排滞留旅客
受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。
（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。
（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。
五、落实工作要求
（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。
（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。
（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。
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