按照县委的统一部署和安排，宣传部文明办及理论学习室工作人员利用近一周的时间，采取走访、问卷、座谈等多种形式，以执法人员、社区群众、机关干部、老干部等不同阶层干部及群众为重点对象，紧紧围绕“树立‘抚远人，中国人’形象”这一主题开展了调查研究。调研中，许多老干部和基层干部群众用“翻天覆地”、“花园式城市”、“东方公园”这样的词汇来形容抚远县近几年在市容市貌方面的变化，对抚远的发展表示满意，对现任领导班子团结务实的工作作风更是赞不绝口。但调研中也发现，在美丽清新、繁荣昌盛的“抚远印象”背后，仍存在着诸多与经济发展、社会进步以及建设社会主义和谐社会不相适应的不文明现象。这种现象与抚远日新月异的发展变化形成了强烈反差，这种现状则与我县树立国际口岸名城的目标和要求相距太远。

一、存在的不文明现象及其影响

主要分为六类：

1、噪声扰民

小喇叭：从清晨三、四点开始，沿街叫卖早点、收购废品的小喇叭声就此起彼伏，不绝于耳，严重影响居民休息；机动车：不分时间和路段随意鸣笛。尤其是卧铺客车半夜进城在迎宾路出口住宅区一带长鸣汽笛，附近居民纷纷投诉；商家：以招徕顾客或促销为目的，外接音箱，随时随地播放录音，震耳欲聋，影响周围单位和居民正常工作和生活；

歌厅：音量超分贝，尤其是夏天开窗营业，对周围居民造成环境噪声污染；

建筑工地：夜间施工，噪声扰民。

针对噪声扰民现象，我县已制定、出台了《关于在全城禁鸣禁停的通告》，并于8月中旬起开始执行。在调查中得知，此项举措在我县得到很好地贯彻和落实，且收效显著。截至目前，环保部门共收缴小喇叭20个，拆除外接扬声器 14个；交警部门教育违章鸣笛的司机400多人次，有近80人受到处罚。群众普遍反映噪音少了，耳根清静了，生活质量提高了。但也有少数司机、群众反映“全城全天候禁鸣”对司机开车、乘客乘车有所不便，提出“能否实行限时段、分路段禁鸣”的建议。

2、环境卫生脏乱差

高空抛物，乱扔杂物，随地吐痰，随处便溺；商服区街面、居民区门前随意倒污水、扔垃圾；进城菜农居民区内随意倾倒菜叶、垃圾及牲畜粪便；垃圾箱清运不及时，有的偏僻路段垃圾箱数日得不到清理，“隔四、五十米就能闻到臭味”；

街头乱拉、乱挂、乱贴、乱画、乱送野广告，城市“牛皮癣”泛滥。

3、空气污染居民区内养殖家畜、家禽：粪便难以日产日清，气味难闻。还有住户养殖群狗，不分昼夜狂吠，影响周围住户且危害行人安全；

户外烧烤：我县百货门前的烧烤大排挡被取缔后，统一安排至祥瑞小区前空地经营，但小区居民反映烟尘太大，不敢开门开窗；

饮食服务性行业小烟筒：初步统计全县共有84个小烟筒（主要是餐饮和浴池行业）在排放废气。

4、违章经营

个别交通运输业主受利益驱动，视旅客生命为儿戏，严重违章超员超载；

机动车、三轮车无序停放，影响交通，人行路路砖不同程度受到损坏；

部分熟食、小吃摊点无证经营，或者室外流动经营，食品卫生安全难以保障；

在人行路乱搭亭棚、乱设摊点，形成“店外店”，影响市容；废品收购站（点）临街设置，影响市容，阻碍交通（全县大小站点共十处）。

5、思想道德行为不规范

个别商家、业主不讲诚信，与外地尤其是俄罗斯游客交易时存在宰客现象；

盗损公共设施，践踏花草、破坏绿化带，乱穿马路、闯红灯、不走人行道；

在禁烟场所吸烟，光膀子、穿拖鞋出入公共场所，从业人员语言不文明，行为不规范；

退休职工或社会闲散人员聚集在正阳商厦门前等商业繁华地段或客运站等公共场所下棋、聊天、抨击时事，既影响市容，又增加社会不安定因素。

特殊的区域位置，使抚远具备了其他内陆城市所不具备的国际影响力。“在中国人面前，我代表着抚远人形象”，“在外国人面前，我代表着中国人形象”，而恰恰是一些市民的不文明之举，在前来抚远考察、洽谈、投资、观光、度假的中外投资者和旅游者面前，呈现出抚远——这座东极口岸城市最消极丑陋的一面。从某种程度讲，环境就是生产力，形象就是城市发展的“第一竞争点”，上述不文明现象不消除，势必会影响到我县构建山水园林城市，打造国际口岸名城的步伐及经济社会各项事业的稳定发展。

二、不文明现象的主要成因

追根溯源，产生上述不良现象的原因很多，既有约定俗成的原因，也有社会风气的影响；既有工作力度和资金投入的不足，也和市民的道德观念、自身素质有关。总的来看，主要有以下四方面：

1、公民思想道德建设进展不均衡，市民素质呈现层次化

据统计，目前在抚远县共有3万多常住人口，1万多流动人口。这是一个庞大的、多样的、流动的社会群体，文化、素质、观念及生活习惯的多元化又决定了其环境行为和对环境要求的多样化。大多数人能遵守社会公德，对环境卫生的要求也较高，但仍有部分人对生活要求不高，也不注意社会公德，图小利求方便制造脏乱差，他们只讲权利不履行义务，把责任推向社会和政府。例如：地处我县商业黄金地段的“望江楼”楼宅后面，由于部分居民、商家乱扔乱倒形成巨大垃圾场，环卫、城管部门多次清理、教育，乱扔乱倒者依然我行我素，致使该垃圾场存在多年得不到清除，严重影响市容市貌及周边居民住户生活质量。

2、投入不足，城市基础建设及配套设施不健全。一是城管和环卫人员不足。目前我县共有城管执法人员13人，其中一线执法人员就达12人。由于管理范围不断扩大，各种各样的保障任务、检查任务和临时性突击任务不断增多，使这些基层执法干部长期处于超负荷状态。再以环卫为例，我县目前配置的80名道路清扫保洁工难以满足实际环卫工作需要（按建设部规定的道路保洁标准为“百米一人”，而我县基本达到“三百米一人”）。二是城市功能设施不配套。主要体现在：缺乏相应小型配套市场。菜农进城卖菜或县城居民自产自销小园菜缺乏规范性经营场所，因此，在一些小区附近自发地形成了马路市场，给管理工作带来很大难度。停车场严重不足。受先天条件限制，停车难问题在我县日益严峻。环顾县城内大街小巷，小区内、门面旁、人行道、甚至步行街，几乎处处都是“停车场”。非机动车的停放更是随心所欲，想停哪就停哪，同鑫农贸市场、正阳大市场门前，三轮车交叉停放，拥挤抢客，给交通安全带来了极大隐患。文化设施建设滞后。虽然近年来我县加大了文化休闲活动场所的建设，但除老干部活动中心和即将投入使用的宣传文化中心和青少年文化宫外，其它都是露天场所。大量干部、工人退休后无处可去，便分时段聚集在正阳商厦门前或客运站等公共场所消磨时间。三是环卫基础设施及装备落后。近几年来，我县环卫设施得到较大改观，但由于城市化进程的加快，环卫设施滞后的状况仍然比较突出。据环卫部门负责人介绍，目前我县共有大、小垃圾箱520只，全部为敞口式垃圾箱，不利于垃圾的存放和污水的排放。垃圾运输车辆不足，满负荷运转，日清理垃圾可达300吨，但仍难以满足日产日清的工作需要。此外，公厕少、档次低，也是我县城市建设和管理的诟病之一。据调查，近年来我县先后建起七座公厕，目前只有江边公园一座蹲位式厕所仍在使用，农贸市场两端两座水冲式公厕建成后被卖作私有财产，后因经营管理不善一座被出租作为库房，一座出租卖馒头，其余公厕全部损毁，等等。

3、职能划分过细，部门之间缺乏配合，影响效能发挥

城市的建设和管理是一项综合系统的工程，涉及的部门多而广，虽然职责界定得比较清楚，但由于政出多门，又互不通气，横向配合与衔接一直是一个薄弱环节。有利的事情争着上，无利、难管的事情相互推诿，扯皮的问题层出不穷，造成许多管理上的脱节。集中整治的时候效果明显，风头一过就滑坡，没有从根本上解决问题。在职能交叉、职能重叠的背景下，一些部门忽视其它部门相关职能，独立行使职权，增加了后期管理上的难度。例如，在部分歌厅未经环保部门办理环境影响评价审批手续的情况下，工商部门即发放营业执照，允许其营业；又如，卫生监督部门在对全县餐饮行业进行量化等级评定时，90%达不到标准。原因就是，建筑商开发餐饮业商品房时，在没有取得卫生行政监督部门的建筑项目卫生许可的情况下即开工建设，造成后患。因此，按照城市管理内在统一性的要求，加强综合管理势在必然。

4、法律法规滞后，城市管理执法环境不完善。

一个城市能否树立文明形象，城管工作至关重要。但调查中发现，城管执法人员在工作开展中却面临着种种困难：首先是群众的不理解和执法对象的不配合。城管执法的难点是一些弱势群体，如外来人员，下岗、无业人员以及残疾人等。这些人谋生心切，遵守城市管理法规的意识不强，城管人员执行公务时往往难以得到他们的谅解和配合，有时阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。市民群众虽然对他们无证占道乱设摊，影响市容市貌和周边环境卫生的做法意见很大，但遇到执法冲突时，常常为他们说情、帮腔，使依法管理的措施难以落实。更重要的是，法规制度的不完善，极大地限制了城管执法的权威性和有效性。如现阶段查处违章建筑的法律程序周期长、繁琐复杂，不适应实际需要。在管理和执法实践中还缺少诸如违章搭建的处罚意见、人行道停放车辆管理细则、住宅区物业管理实施细则、加强废旧物资收购物业管理的办法等权威性、操作性、针对性强的法规规定，给管理者、执法者行使职权带来不少困难。如：由于交警部门不允许车辆随意停放路边，许多司机便把车辆开上人行道，此举尽管有违城市管理有关规定，但由于城管部门缺乏相应处罚权，只能在“不损毁路砖”的前提下听之任之。因此，执法保障体系亟待加强。

三、建议及对策

针对目前存在的各种影响口岸形象的不文明现象，及现象的复杂成因，瞄准抚远建设山水园林城市的目标，现提出如下几点建议：

1、以人为本，重视教育，努力形成“人人是形象”的良好社会氛围。

在机关、学校、社会团体中广泛开展以“八荣八耻”荣辱观为主要内容的思想道德教育。在此基础上，在全县范围内集中开展以“树‘抚远人，中国人’形象”为主题的文明创建活动，把“三管六不”、“三心三建”、“三礼”和“三法”的“四个三”内容自始自终贯穿活动始终，塑造自律抚远人、诚信抚远人、知礼抚远人、守法抚远人的文明抚远人形象。具体措施：一是宣传发动，形成氛围。通过召开全县动员大会，使广大党员、干部和群众统一思想、迅速行动起来。利用电视、公共场所电子大屏幕、标语、宣传画（单）等各种宣传工具和形式，大力宣传城市管理法规，宣传公民文明行为规范和常识，及时报道活动的新进展、新经验、新成效，把“树‘抚远人，中国人’形象，全力打造‘中国的抚远，世界的抚远’”的口号叫响。

2、整章建制，集中整治。由县文明办牵头，建设、环卫、园林、城管、公安、工商、环保、卫生监督等执法监督部门参与，制定目标和方案，细化责任和措施，突出治理各种不文明行为。建立长效管理机制，要重点落实单位“门前五包”责任制（包卫生、包绿化、包车辆停放有序、包没有店外店、包治安），协助各执法部门加强城管力度。要落实“一把手”责任追究制度，形成“单位管职工、带家属，学校育学生、带家庭”、上下联动、全民参与的良好局面。三是开展活动，注重养成。要把“树‘抚远人，中国人’形象”主题活动与文明城市、文明行业、文明单位创建活动结合起来，以“三管六不”、“三心三建”、“三礼”和“三法”为主要内容，在社会、单位和学校广泛开展讲好“两句话”（文明用语，俄语会话）、“文明交通，从我做起”、“诚信建设看窗口”百日竞赛、文明礼仪知识竞赛等贴近群众、贴近生活的活动。四是强化监督，选树典型。要注重发挥新闻媒体的引导监督作用，设立专栏，对群众反映强烈的不文明现象予以曝光，剖析评判，扶正祛邪，引导市民从自身做起，减少不文明、不道德行为。要选树工作扎实、成效显著的单位和个人典型，积极宣传文明公民的典型事迹，充分发挥先进典型的示范带头作用。通过“在教育中提高、在宣传中促进、在环境中陶冶、在参与中养成、在约束中强化”，使人们逐渐树立“人人都是投资环境，个个代表抚远形象、中国形象”的大局意识，不断增强公德意识和责任意识，自觉遵守城市管理法规，自觉参与城市管理和精神文明建设的各项工作，自觉同影响口岸城市形象的各种不文明行为和现象作斗争，实现市民群众文明素质的全面提高。

3、统筹规划，以建促管，不断加大城市长效管理的基础及配套设施建设力度。

在遵循城市总体规划以及市政工程等各项专业规划和详细规划的同时，一要严把建设工程的规划、审批、执行、监督关。要保证城市建设与管理有法必依，确保城市基础及配套设施与项目主体工程统一规划、统一施工，同步投入使用。避免重复动工，造成人力、物力的浪费。二要加强停车场、农贸市场等功能设施的规划布点与建设。凡新建、改建、扩建的大中型公共建筑和商业街（区）、住宅小区，必须按规定配备或者增建机动车和非机动车停车场。在暂时无法匹配停车场的正阳路、平安街等主干路两侧及公共场所，建议统一划线规范车辆停放。鼓励单位和个人投资兴建公共停车场，停车场的建设和管理贯彻投资、管理和受益相一致的原则，谁投资，谁管理，谁受益。在加强停车场建设的同时，要规范发展出租车行业，逐步淘汰三轮车、低档车，以部分缓解市区交通管理与停车压力，减少不安全隐患。要进一步完善城区交通标志标线，包括禁鸣标志，公交车站牌站点等，完善和规范经营场所、公共场所的中、俄文对照标示牌。对于农贸市场、马路市场实行总量控制，合理布局，做到“堵”“疏”结合，有“堵”有“疏”。鼓励农民净菜进城，减少垃圾的产生。加强对废旧物资收购站（点）的审批、管理，室内经营面积、室外堆放场所必须达到标准方能批准经营。酌情匹配建设工人俱乐部、文化站等室内活动场所，不断丰富城市居民文化活动内容。三要加大环卫配套设施建设力度。对现有垃圾箱进行合理布配，尽快恢复使用废弃公厕。在此基础上，加快封闭式垃圾箱、冲水式公厕等环卫设施的规划布点与配、建工作。要逐步提高环卫装备水平，以更好地适应城市保洁工作的要求。可借鉴外地成功经验把市场机制引入城市管理，更多地用经济手段解决一些具体问题。如烟台等城市改革环卫管理机制，实行政企分开，拍卖道路保洁权，既节约了费用，又大大提高了工作质量和效率，政府也省了心，可谓一举多得。四要突出特色，提升城市品位。在城市绿化美化方面，着眼规划，提倡因地制宜，突出地方特色。特别是新开发路段和小区，建议“一街一树，一区一景”。

四、配套措施，科学管理，不断提高城市管理规范化水平。

1、稳步推进综合执法改革。建议借鉴张家港、绥芬河等地成功经验，由宣传部文明办牵头，把原来分属多个单位的市容、市政、园林、城建、环卫、房管、公安、文化、工商等行政管理执法权集中在一起（相对集中行政处罚权），成立综合执法机构，定期检查抽查，不断提高城市管理执法力度。

2、逐步推行级差式管理。建议根据具体情况，将全县相应划分为严控区、控制区和一般控制区，依据不同的管理标准，实施级差式管理。对主要道路、路段、地区、景点等代表城市形象的“严控区”实施全面、重点控制；对次要道路、路段、街巷等“一般控制区”，在不严重影响市容环境、交通秩序的情况下，允许下岗失业人员分片段、限时段摆摊设点，或安排排档，增加就业空间。3.着力强化社区管理职能。重心下移，权力下放，实现社区工作专业化、社区服务系列化、社区管理规范化、社区人员职业化。建立维护环境质量责任告知制度，对入住居民、房屋出租户、经营者提出明确的基本行为准则。重点推行生活垃圾袋装化。

3、突出加强法规制度建设。就城市市容和环境卫生管理中涉及面广、带有普遍性的公共场所吸烟、光膀子，小作坊、流动摊点无照经营，街巷车辆乱停乱放、废品收购无序等突出问题，组织开展全面调查，疏理问题、分析症结，向县委、县政府提出工作建议，向人大（立法部门）反映管理、执法中的真实情况和突出矛盾，提出标本兼治的建议，出台符合我县实际的《城市规划管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《市民文明公约》、《市民文明守则》以及相关的一系列规范性管理细则。同时，清理中止不合时宜、不切实际的法规制度，减少管理和执法实践中的无章可循、无法可依的情况。

今年是我县实现“一年一小变，三年一中变，五年一大变”的城市建设目标的收局之年。与日新月异的城市整体外观变化相匹配的，应当是市民内在素质的全面提高，因此，树立“抚远人、中国人”形象，是当前面临的一项长期、艰巨而又十分紧迫的任务。这项工作，除了需要县委政府科学规划、统筹运作，各执法部门相互配合、齐抓共管外，更主要的是靠全体市民共同参与，从我做起，养成维护大环境、大卫生的良好习惯与自觉性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好工作格局。只有在中国人面前树立了良好的抚远人形象，在外国人面前树立了良好的中国人形象，我们才能逐步实现把抚远建成思想最解放、政策最宽松、环境最优美、经济最繁荣的现代化对俄口岸城市的宏伟目标，让抚远走出中国，走向世界。

城市的调查报告篇2

城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心，经济活动和人口高度密集，面临巨大的资源与环境压力。20xx年我国共有建制城市661个，城市市辖区土地面积仅占全国土地总面积的6%;而人口则占全国总人口的41、7%。

城市化率从1993年的28%提高到了20xx年的41、7%，20xx年提高了13、7个百分点。城市对我国gdp的贡献为65、5%。城市化水平不断提高，进入快速增长期。城市在整个国民经济中占有十分重要的地位。而并非广为人知的事实是:世界十大环境污染最严重的城市当中有一半已落入了中国的版图之内，更加触目惊心的事实是:1/3的中国地区降过酸雨、七大中国河流中有一半污染严重、1/4的中国居民没有清洁的饮水源、1/3的城市人不得不呼吸着污浊的空气、经过环保处理的城市垃圾只占不到20%的少数。环境污染也提高了生产成本，造成的经济损失占到国民生产总值的'8%到15%，而人民的健康代价更是无法估算。单只在北京，70%至80%的癌症病因与环境有关，尤其是肺癌，已经成为居民的第一大死因。城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题:

1、水体污染问题突出

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破球。我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染，在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染严重，在统计的138年城市河段中，有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。

2、城市大气质量严重恶化

工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达309 微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的本溪市也曾经因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市”;而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%，长沙降雨的平均ph值已达到3、54，酸雨的降落不仅破坏生态环境，而且加剧建筑物，铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。

3、固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重

人类的生活和生产产生了大量的固体废物，目前我国每年产生的工业固体废物为6、6亿吨，其中有害废物为3000-4000万吨，累积量超过64亿吨，侵占5亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为1吨并以每年7-8%的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积，全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。

4、噪声扰民现象普遍存在

目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，据44个国控网络城市监测，全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在51、5-65、8db(a)，其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60db(a);道路交通噪声等效声级范围为68、0-76、3db(a)。

城市环境保护规划及其主要内容

正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作:

1、城市环境保护规划的前期准备

这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。

2、大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理，降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。

3、水污染综合整治规划

水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧，范围在扩大，长江、黄河、淮河、松花江的污染水1996年全国工业废水排放量为502、9亿吨，含化学需氧量704万吨、重金属1514吨，氰化物2457吨以及砷、酚类、油类等污染物数万吨;生活污水约占年排放总量24%，主要污染物是有机物。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。

4、城市固体废物综合整治规划

固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市者处于固体废物包围之中，解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻，固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体。

在国家环保模范城市市长峰会上，国家环保总局副局长汪纪戎说，城市是现代文明的标志，集中体现国家的综合实力、政府的管理能力和市场国际竞争力。中国的城市化不仅对自身的发展意义重大，而且影响到世界城市未来的走向。中国人均资源不多，生态环境先天脆弱，用最少的资源和环境代价，创造最大的经济和社会效益，在城市的可持续发展中体现“人与自然的和谐、人与人的平等”，是中国城市迫切需要的，也将成为中国城市发展的走向。

城市的调查报告篇3

随着全球经济的发展，人们的生活质量越来越高。然而在人们越来越奢侈的物质享受的背后，却是生态的失调、环境的恶化。到处可见的水污染、大气污染、固体污染、水土流失等一系列严峻的问题正在威胁着人们的正常生活，同时也严重影响着经济的发展。

二十年代洗米洗菜，六十年代鱼虫绝代，七十年代河水泛滥，原本蔚蓝的天空，被浑浊的灰色所代替，原本“桃花流水劂鱼肥”的河水被发臭的水沟所代替；原本撑起的一把把绿色大伞，被人们以愚昧的思想，锋利的斧子所砍掉。面对这样的惨状，我国政府近几年也大力抓好环境保护工作，例如，对垃圾分类处理，回收利用，每天做好空气质量日报，禁止农民乱施农药，提倡使用可降解塑料袋？然而，人们的愚昧、无知，总是一味地追求经济的一时发展，为了眼前的利益，烟囱个个“吐黑烟”随处可见，树叶片片“缺了补”枯枝败叶，原本清脆的鸟儿叫声，也已经销声匿迹了。人类的所作所为不但危及着幼小的生灵们，连人类自己也自食其果。倘若人们不行动起来，我想过不了多久，人们所面临的环境将一片黯然失色。

环境污染已经到了不可不解决的程度，昔日的先污染在治理的方针已经完全不能适应现在的形势。目前人类已经部分认识到了自身与环境的唇寒齿亡的关系（人类与环境有着密切的联系，当人类不合理地开发利用资源或者任意排放废弃物等有害物质时，便导致了一系列的环境污染），同时人类也提出了很多有益的解决办法。现在就让我们来一起看一下有关的环境污染情况及相应的解决办法吧。

一、水污染

1、概述

地球上的水似乎取之不尽，其实就目前人类的使用情况来看，只有淡水才是主要的水资源，而且只有淡水中的一小部分能被人们使用。淡水是一种可以再生的资源，其再生性取决于地球的水循环。随着工业的发展，人口的增加，大量水体被污染；为抽取河水，许多国家在河流上游建造水坝，改变了水流情况，使水的循环、自净受到了严重的影响。80年代后期全球淡水实际利用的数量大约为每年3000亿立方米，占可利用总量的1/3。但是随着人口的增长及人均收入的增加，人们对水资源的消耗量也以几何级数增长。另外，淡水资源的'分布与人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，仅占人均淡水资源拥有量的1.2%；而埃及1976年人均取水量为1180立方米，已接近该国人均可利用总量1470立方米的极限。

人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

2、水资源保护

抽取地下水是缓解淡水不足的一个重要途径。但是过度抽取地下水会使地下水水位下降，导致地面沉降。在我国的苏州、无锡、上海、北京等地，由于长期过量开采地下水，造成了明显的地面沉降，有的地方甚至损坏了地下管道和道路。因此，在发展工业，建设城市的同时，就要注意到水资源的保护。因为一旦水资源受到污染，将严重的制约工业、农业的发展。要解决水污染问题的根本途径还是在于要发动全球人民，增强保护水资源、节约用水意识。同时大力研制循环用水技术、海水淡化技术、污水净化技术等，并对排放污水或污染物质严重的企业、生活区进行合理管制和必要的惩罚，以增强保护水资源意识。

二、大气污染

1、概述

在干洁的大气中，痕量气体的组成是微不足道的。但是在一定范围的大气中，出现了原来没有的微量物质，其数量和持续时间，都有可能对人、动物、植物及物品、材料产生不利影响和危害。当大气中污染物质的浓度达到有害程度，以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人或物造成危害的现象叫做大气污染。造成大气污染的原因，既有自然因素又有人为因素，尤其是人为因素，如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。随着人类经济活动和生产的迅速发展，在大量消耗能源的同时，同时也将大量的废气、烟尘物质排入大气，严重影响了大气环境的质量，特别是在人口稠密的城市和工业区域。所谓干洁空气是指在自然状态下的大气（由混合气体、水气和杂质组成）除去水气和杂质的空气，其主要成分是氮气，占78.09%；氧气，占20.94%；氩，占0.93%；其它各种含量不到0.1%的微量气体（如氖、氦、二氧化碳、氪）。

大气污染对气候的影响很大，大气污染排放的污染物对局部地区和全球气候都会产生一定影响，尤其对全球气候的影响，从长远的观点看，这种影响将是很严重的。大气中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各种复杂的成分，在燃烧后产生各种有害物质，即使不含杂质的燃料达到完全燃烧，也要产生水和二氧化碳，正因为燃料燃烧使大气中的二氧化碳浓度不断增加，破坏了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引发“温室效应“，致使地球气温上升。所谓的”温室效应“是指，大气中的二氧化碳浓度增加，阻止地球热量的散失，使地球发生可感觉到的气温升高。破坏大气层与地面间红外线辐射正常关系，吸收地球释放出来的红外线辐射，就像“温室”一样，促使地球气温升高的气体称为“温室气体”。二氧化碳是数量最多的温室气体，约占大气总容量的0.03%，许多其它痕量气体也会产生温室效应，其中有的温室效应比二氧化碳还强。

2、大气层的保护

许多环境问题是跨国界的，甚至是全球性的，如温室效应和臭氧层破坏等大气污染，需要世界各国的共同努力才能逐步解决。人们在70年代早期开始认识到氟氯烃可能对环境有害，并且开始寻找代替品。到了80年代中期，臭氧层破坏的证据已经日益清楚，采取共同行动的呼声也日益高涨。到了1987年，许多国家的代表汇集在加拿大第二大城市蒙特利尔，签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔协定书》。这个协定书是对付世界环境公害的一个开创性的国际协定，目的是控制氟氯烃和其它破坏臭氧层的物质的消费量，保护地球的“外衣”，也保护人类自己。经过修正后的蒙特利尔协定书是一个有约束力的国际协定。按照规定，工业国的氟氯烃和其他受限制物质的排放量必须立即减少，在20xx年以前逐步完全停止使用这类物品。发展中国家在1996年以前可以继续有限度的增加这些物质的消费，然后就应当逐步减少，到20xx年时必须完全停止使用这些有害物质。除了时间上的优惠以外，这一协定书还包含了两个对发展中国家有利的条款：一个是建立一项临时多边基金，帮助发展中国家采取代替氟氯烃的技术；另一个是技术转让条款，要求签字国把最好的技术按照“公平和最有利的条件”转让出去。

我国已加入了修正后的蒙特利尔协定书，并且制定了履行国际义务的国家行动方案，包括建立保护臭氧层组织管理机构，制定有关行业的管理规范，积极开展替代品和替代技术的研究，为企业的替代技术改造安排配套资金等等。根据我国政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧层物质的总量至少要减少60%，到20xx年则完全淘汰这些有害物质。

三、固体污染

1、概述

凡人类一切活动过程产生的，且对所有者已不再具有使用价值而被废弃的固态或半固态物质，通称为固体废物。各类生产活动中产生的固体废物俗称废渣；生活活动中产生的固体废物则称为垃圾。"固体废物"实际只是针对原所有者而言。在任何生产或生活过程中，所有者对原料、商品或消费品，往往仅利用了其中某些有效成分，而对于原所有者不再具有使用价值的大多数固体废物中仍含有其它生产行业中需要的成分，经过一定的技术环节，可以转变为有关部门行业中的生产原料，甚至可以直接使用。可见，固体废物的概念随时、空的变迁而具有相对性。提倡资源的社会再循环，目的是充分利用资源，增加社会与经济效益，减少废物处置的数量，以利社会发展。

环境污染调查报告精选默认分类垃圾正成为困扰人类社会的一大问题，全世界每年要产生超过计划10亿吨的垃圾，大量的生活和工业垃圾由于缺少处理系统而露天堆放，垃圾围城现象日益严重，成堆的垃圾臭气熏天，病菌滋生，有毒物质污染地表和地下水，严重危害人类的健康，这种现象若得不到遏制，人类将被自己生产的垃圾埋葬掉。

2、解决办法

要解决固体废物的危害，惟有全体人民集体行动起来，充分利用资源，加强资源再利用，不随便抛弃固体物质。政府应出台一系列关于固体废物处理的条例，以规范大众的资源利用行为，减少废物排放。公民应该从小事做起，为人类自身创造美好的生活环境，让我们生活在一个无垃圾困扰的环境里。

四、水土流失

1、概述

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蚀、搬运和沉淀的整个过程。在自然状态下，纯粹由自然因素引起的地表侵蚀过程非常缓慢，常与土壤形成过程处于相对平衡状态。因此坡地还能保持完整。这种侵蚀称为自然侵蚀，也称为地质侵蚀。在人类活动影响下，特别是人类严重地破坏了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破坏和土地物质的移动，流失过程加速，即发生水土流失。

水土流失是我国土地资源遭到破坏的最常见的地质灾害，其中以黄土高原地区最为严重。我国目前水土流失总的情况是：点上有治理，面上有扩大，治理赶不上破坏。全国水土流失面积解放初期为17.4亩，到1980年约治理6亿亩。由于治理赶不上破坏，水土流失面积却扩大到22.5亿亩，约占国土总面积的1/6，涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩，其中修梯田约1亿亩，而另外3亿亩坡地正遭受水土流失的危害。据统计，我国每年流失土壤约50亿吨，损失n、p、k元素约4000多万吨亩，到1980年约治理6亿亩。由于治理赶不上破坏，水土流失面积却扩大到22.5亿亩，约占国土总面积的1/6，涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩，其中修梯田约1亿亩，而另外3亿亩坡地正遭受水土流失的危害。

2、水土流失的防治

水土流失是地表径流在坡地上运动造成的。各项防治措施的基本原理是：减少坡面径流量，减缓径流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗冲能力，并尽可能抬高侵蚀基准面。在采取防治措施时，应从地表径流形成地段开始，沿径流运动路线，因地制宜，步步设防治理，实行预防和治理相结合，以预防为主；治坡与治沟相结合，以治坡为主；工程措施与生物措施相结合，以生物措施为主。只有采取各种措施综合治理和集中治理，持续治理，才能奏效。

总之，科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展，增强了人类改造自然的能力，给人类社会带来空前的繁荣，也为今后的进一步发展准备了必要的物质技术条件。对此，人们产生了盲目乐观情绪，好象自己已经成为大自然的主人，可以长期掠夺资源而不会受到大自然的惩罚。然而，这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏，大自然向人类亮起了红灯。我们必须承认面临的严重危机，但是也应相信我们可以通过共同的努力战胜它，寻求新的发展道路。要解决环境污染问题，一个大的方向就是实施可持续发展战略，即保证现在的经济发展，又保证后代享受资源的权利，让我们世代都生活在没有污染的天空下吧。

城市的调查报告篇4

如今，人类的生活水平正在大幅度提高，而城市环境污染却愈加严重，正是因此，人类光顾医院的次数愈加频繁，我对人们居住环境进行了以下几方面的调查：

一、空气质量污染严重。

每天大街小巷都会有来来往往的车辆，人们可能不会重视，但又有谁会想到车辆的繁多不仅造成了交通事故的发生，更让地球空气污染较为严重。由于吸收了大量的废毒气，以导致人们小则咳嗽，大则肺癌。我家附近有个造纸厂，每天散发出难闻的气味，我们常常看到造纸厂上空无烟滚滚，烟囱里冒出的云烟，大多是毒气，难闻之极，甚至导致我们患上不治之症。

二、白色污染严重。

据统计，近几年来，人们为了图方便，大量使用一次性用品：一次性碗筷、一次性杯子、一次性塑料袋……更令人气愤的`是，人们不仅大量使用，而且到处乱扔。街头巷尾，到处可以见到人们遗弃的塑料袋;菜市场内，人们散去后，到处可见“五彩缤纷”的塑料袋和菜农残留的烂菜叶;公共场所也随处可见大家随地乱丢的纸巾和脏兮兮的口痰。有的甚至将皮鞋向街上随意一扬，为此，我们小学生也常常摔得人仰马翻。

三、河流的污染。

除了城市，乡镇里座座工厂拔地而起。可是，一些厂家只考虑到自己的个人利益，没有顾虑到大家的感受。将污水不经过处理，就用排水管排到河道里。学校旁边有口水塘，当地人都叫它上水塘，以前上水塘碧绿得像块宝石镜面，可是现在的上水塘由于附近的一个硫磺厂把污水排到上水塘里，现在去看，上水塘内到处是肮脏的水，还隐隐散发着一阵阵难闻的臭味。

总而言之，现在的生态环境已逐渐在被人们破坏，让我们共同倾听——地球在呻吟，河流在哭泣，保护环境，我们责无旁贷!让我们携起手来，建造更加美好的家园!

城市的调查报告篇5

一、前言

“公共文明”（publiccivilization）一词，并不是伦理学的专有概念。“公共文明”属于精神文明的范畴，是精神文明在公共生活领域的体现。“精神文明”是人类社会精神生活进步与开化的状态，是人类精神生产积极成果的总和。而“公共文明”指的是作为社会主体的公民在社会社会公共生活领域中表现出来的精神生活进步与开化的状态。精神文明通常包括思想和文化两方面的内容，因而公共文明既包括人们公共生活的价值观、道德风貌、觉悟、信念等思想方面的内容，也包括公共生活制度、法规、设施等文化方面的内容。

公共文明既包含公共生活领域的文明意识，又包含公共生活领域的文明行为。目前，国内学者在使用“公共文明”一词时主要是从行为方面解读的，如认为公共文明是由公共行为表现出来并承载的，实际上，这种理解比较偏窄。固然，公共领域的文明程度主要是以人们的举止行为来测度的，但在举止行为的背后的思想动机，那么作为“精神生活进步与开化状态”的文明就没有归属和依托。公共文明意识，是一定社会人们对公共生活要求的理解、顺从、认同及内化。它体现了作为主体的公民对社会生活共同规则的尊重，也体现了主体对自身公民权利和他人公民权利

的.尊重。因此，它不仅具有到的意义，而且具有法的意义。社会性越成熟的公民，其主体意识越强，而主体意识越强，则对社会公共生活的要求与期待就越高，其公共文明的意识也就越强，而将这种文明意识转化成文明行为的可能性也就越大。

“公共文明”是人们自觉地履行公共生活规则的一种状态。在社会生活中，作为维系社会正常秩序和人际关系的公共生活规则虽然存在，但如果人们不认同、不遵守，“公共文明”就会形同虚设。其次，“公共文明”也不等同于“社会公德”或“国民公德”。作为与“私德”相对的“社会公德”或“国民公德”，是指人们在履行社会义务或涉及社会公共利益的活动中应当遵循的道德行为准则。它既包括与集体、社会、民族、国家有关的道德，也包括基本的、起码的公共生活规则。公共文明主要是人们对社会公德中公共生活规则的尊重与遵守。这种尊重与遵守也不仅仅具有道德的意义，它还具有一定的法律意义和管理意义。它既反映一定社会人们的公共道德水准，又体现该社会公共法规的健全和公共管理的完善。

“公共文明”的外延几乎涵盖了公共生活的所有领域，如公共卫生、公共秩序、公共交往、公共服务、公共参与、公共资源的保护与利用、公共物品的使用与消费等。随着现代社会生活的日益丰富、公共生活的日益拓展，公共文明的外延还将逐步扩展，并呈现出开放式的兼收并蓄的状态。

总之，本次问卷调查选择的领域是与市民公共行为素养直接相关的公众领域；在其现实性上，这个领域的问题已堆积成“疾”、成为“顽症”，凸现在公共生活当中。

二、背景

改革开放30多年来，我国经济快速增长的一个显著性标志，就是催生了城市面貌的日新月异。城市发展除了经济总量、人均gdp、高端人才、现代产业体系与信息化水平等“硬实力”外，还需要文化方面的“软实力”。从某种意义上说，与日俱增的物质现代化只是一个城市的躯壳，而它的真正灵魂却内隐于作为城市拥有者的精神素质中。因此，我们甚至可以说，加强公共文明建设其实就是塑造城市的灵魂。

三、问卷情况

本问卷共收回154份有效问卷，以大学生为主要的调查对象。

四、主要调查内容

公共交通、环境卫生、秩序礼仪、窗口行业等

公共交通：机动车违章停车；机动车不按交通灯通行；行人和自行车不按交通灯通行或走机动车道；向车外抛掷废弃物；交警执勤站（岗）在交通高峰期没有交警站岗执勤、警容不严整，用语不文明、没有及时处理办结事故等。

环境卫生：乱扔垃圾杂物、随地吐痰、吐香口胶；乱贴乱涂乱画小广告；集贸市场、商业大街、公园（广场）违规违章占道经营，门前卫生状况差等。

秩序礼仪：上落公交车争先恐后、不守秩序；发生吵架、斗殴等不文明行为；在需要安静的场所大声喧哗；禁烟区吸烟；损坏道路、公园、广场等公共场所的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施等。

窗口行业：医院挂号、收费、发药等服务窗口排队等候超过15分钟；在服务窗口不自觉排队；服务窗口工作人员态度不理不睬、用语不文明；重点复杂区域没有警察定点站点等。

五、调查问卷结果统计与分析

1、从调查反馈的信息可知，有下列一些不文明行为最为常见：数据显示154名被访问者中114人经常见到“中国式“过马路，比例高达91.6%，在公共场所吸烟占80.6%，随处张贴小广告的行为占87%，经常看到在公共场合说脏话占71.4%，64%的人经常看到有人践踏草坪，经常见到不给老人让座的占61%，经常看到有人在公共场合吐痰的占60.4%

2、关于身边存在不文明行为的原因：57%的人认为是部分市民个人素质差，24.7%的人认为是文明宣传不够，11%的人认为是惩罚力度不够；

3、当看到不文明行为，上前阻止的人占7.14%，会觉得这样不对，但不好提意见的占76%，与自己无关，做好自己的占13.64%，觉得不文明行为挺正常的占3.25%；

4、认为不文明行为对生活造成影响的占48%，认为有影响但无所谓的占47%，而5%的人认为没感觉；

5、认为创建公共文明应着重从哪些方面加强努力的排序为：公民自身提高个人修养，完善制度，有关部门开展有关文明的宣传，通过网络媒体大力宣传文明模范行为。

六、总结

可以说：中国民族性变迁在实际地发生着；这个变迁经常是从“身边”开始；“身边文明”与“身边不文明”同时存在着；“身边不文明”更值得重视；公共文明将随着公民社会之完善与成熟而占据重要位置。在一个人口众多、社会资源配置不太合理的大国里，要求人人事事都没有“身边不文明”表现，是不可能的。但是，有一条尊重自己、尊重他人、尊重不同国度生活规则的“尊严线”是必须恪守的，不因“身边不文明”而丧失人格尊严和民族尊严；公共参与是公共文明水平提高的综合性要素，是应当着力倡导的人性呼唤。

城市的调查报告篇6

近年来，随着地区经济的迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。

在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础;而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题。为此，我作了调查。

在街街道随机抽取20人作为调查对象:

一、请问你注意保护环境吗？

回答会的有8人，占40%。回答不会的有3人、占15%。回答有时会，有时不会的有9人，占45%。看来，大家还是对环境问题不太重是啊。

二、你会主动义务帮助保护环境吗(如清除“牛皮藓”、回收废电池、清除白色污染等)？

回答会的只有2人，都是老人、占10%。回答老师布置了就去，不布置就不去的有5人，占25%，都是小学生。还有一些回答不会去的有13人，占65%。大家都是把这些工作当作别人的事情，不太关心。

三、平时，看报纸，新闻会不会对环境方面的新闻引起重视？

大多数回答说不会，、只关注一些娱乐或别的方面的，占55%。回答会的只有1位，占5%。回答有时候会看一看，但是不太回去引起重视，只觉得这个事情与我们无关的有8人，占40%。

点评：看来，人们对于环境问题人染是无动于衷，不太回去关心。

地球上共同的环境问题是:

1、臭氧层被破坏。臭氧层占平流层总量的十万分之一，虽然含量极低，却能吸收紫外线的功能，但是由于人类破坏，臭氧层迅速耗减，被极度破坏。如南极的臭氧层空洞。1994年，南极上空的臭氧层被破坏的面积达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在上个世纪里就被破坏了60%。欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%——15%，西伯利亚上空甚至减少了35%，因此科学家警告说地球上空臭氧层被破坏的程度远比一般人想象的要严重得多。

2、淡水资源危机。地球地面虽然2/3为水覆盖，但是97%为无法饮用的海水，只有不到3%为淡水，但其中2%封存于极地冰川之中。在仅有的1%淡水中，25%为工业用水，70%为农业用水，只有5%可供饮用和其它生活用途。目前世界上100多个国家和地区缺水，其中28个国家被列为严重缺水的国家和地区。据统计我国北方缺水区总面积达58万平方公里，我国500多个城市中有300多座城市缺水，每年缺水量达58亿立方米。由于人类的破坏使得地球水资源有限，不少大河如美国的科罗拉多河，中国的黄河都已雄风不再，昔日“奔流到海不复回”的壮丽景象已成为历史的记忆了。

3、土地荒漠化。当前世界荒漠化现象仍在加剧。全球现有12亿多人受到荒漠化的直接威胁，其中有1。35亿人在短期内有失去土地的危险。到1996年为止，全球荒漠化的土地已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和，全球爱荒漠化影响的国家有100多个，荒漠化以每年5——7万平方公里的速度扩大，相当于爱尔兰的面积。对于受荒漠化威胁的人们来说，荒漠化意味着他们将失去最基本的生存基础——有生产能力的土地的消失。

城市的调查报告篇7

关于某市城市管理工作情况的调研报告为推动我市城市管理工作再上一个新的台阶，进一步提升城市管理行政执法水平，营造良好的市容环境，促进县域经济社会和谐发展，市政协于xx月底组织部分政协委员，在市政协主席xx、党组副书记xx、副主席xx的带领下，会同有关职能部门对我市城市管理工作情况进行了专题调研，并进行了座谈讨论。现将调研情况报告如下：

近年来，在市委、市政府的重视下，通过城管部门的努力和全市人民的参与配合，我市城市管理工作取得了明显成效，对城市管理的资金投入逐年加大，一些工作关系逐步理顺，新的工作措施、方案不断推陈出新，城市面貌有了很大改观，城市功能设施进一步完善，城市的品味有了很大提升，取得了有目共睹的成效，广大市民对此比较满意。

（一）积极推动，城区面貌发生较大改观

1、环境卫生明显改善。

加大城市卫生管理的工作力度，坚持推行“一扫全保”的清扫保洁制度，凌晨清扫，全天保洁。清扫保洁面积150万平方米，日平均清扫垃圾180吨，年平均清运垃圾6.5万吨。垃圾乱堆乱放和不卫生死角得到有效治理，市区整体卫生状况良好。出台了《违章违法建设查处工作意见》，共查处违章违法建设30余起，拆除违法建筑8处，妥善处理了桃林街改造工程拆迁钉子户问题。深入宣传发动，城市生活垃圾处理费征收工作全面铺开。xx年市城管局环卫处还荣获了省城市环境卫生行业先进集体。

2、市容秩序更加规范。

一是店外经营、占道作业现象得到改善。三年来城管部门共清理马路市场60余处、流动摊点2200余家、店外经营980余起，同时合理设置临时市场，规范加强摊位管理，重点治理马路市场，培养树立示范街道。二是车辆停放得到有效治理。先后投资15万元，规划机动车、自行车、摩托车停车泊位1500余处，设置出租车停放区15个，安装自行车、摩托车停放牌250个。三是户外广告明显改观。规范广告布置，严把审批程序，坚持专项治理，拆除违规破旧广告306块，刷新维修立杆广告186块，新设6块大型户外广告，树立广告牌匾示范街道。坚持经常治理小广告，配置清洗机，明确责任制，城市“牛皮癣”得到有效遏制。

3、市政设施不断完善。

规范垃圾无害化处理，完善了坡寨垃圾处理场设施设备，使其达到国家垃圾无害化处理2级标准，在国家住房和城乡建设部组织的考核中获得好评。先后维修城区公厕22座，维修新增道路指示牌262个，新安装果皮箱436个，维修灯光雕塑3座、跨街彩虹桥13座、大型艺术花灯39组、除锈刷漆主要路段路灯高杆灯239根、维修更换井盖128个、雨箅95块。制订《xx市城市亮化美化工程实施方案》，在金城路、函谷路，火车站、新华广场，百货楼、同心堂十字路口，金水湖、河滨游园公园两侧及周围38个单位安装了轮廓灯、霓虹灯、泛光灯、楼顶大型广告亮化和美化设施，使xx市区夜景焕然一新。

（二）以人为本，营造和谐城管执法环境

城市管理是社会上的.一个敏感部门，自身建设尤为重要。我市城市管理行政执法局现有干部职工197人，环卫工人426人，自20xx年8月正式成立以来，从提高队伍素质入手，建立健全各项规章制度，着力探索和改革城市管理模式。在思想政治上、执法能力上、团队意识上、工作作风上、道德建设上和廉洁自律上狠下功夫，在业务培训、岗位轮换、执法模拟、工作点评、责任追究五项制度上做足文章，有力提升了队伍素质，在去年省建设厅组织的执法规范化建设检查中，得到肯定和好评。

作为和谐社会建设的比较重要也比较显性的一环，城管局能够及时转变执法理念，推行人性化的管理方式，积极构建和谐城管。一是规范执法行为，做到“三理、四心、六公开”，即“纠正违章有理，处理违章讲理，执法尺度合理”，“调查核实细心，说服教育诚心，对方不服耐心，纠正违章公心”，“身份公开、依据公开、程序公开、标准公开、责任公开、结果公开”。二是坚持教育在先、处罚在后。未经劝说教育不处罚，初次违章不处罚。对店外经营、流动摊点、乱停乱放，“一规劝、二警示、三处罚、四取缔”，消除抵触情绪，争取广大市民的理解、支持。三是推行教育感化，实行亲情服务。开展“进百家门、交百家友、服百家务、解百家忧”活动，用诚挚引导、亲情服务、无言行动，感化商户、感化市民，化埋怨为理解，变旁观为支持。四是坚持礼仪在先、礼貌执法，尊重执法对象，树立正确群众观。管理执法中敬礼在先、尊称在先，通过一个尊称、一个敬礼，带出一个好秩序、一个好市容、一个好环境、一个好形象、一个好威信。五是开展每人每天纠正一起违章行为活动。走到哪里，纠章在哪里，纠正一点，影响一片，教育一人，影响一群。以人性化的管理方式，积极引导广大市民、商户自觉约束和规范行为，为和谐城管的推行打下良好基础，得到了社会群众的肯定、认同和好评。

（三）完善机制，城市管理步入规范轨道

1、加大宣传力度，把城市意识、文明意识、卫生意识

教育贯穿于城市居民日常生活之中。在电视、电台、报纸等宣传媒体开办专题专栏，设立曝光台；在繁华街道、人群集中地设置公益广告；在治理活动中，出动宣传车；节假日在街头设立咨询台，展出宣传版面。在城区中小学开展“大手拉小手”文明共建活动，缔结文明单位，教育青少年儿童从小树立城市意识。通过长期深入的宣传活动，把城市意识教育渗透到社会的方方面面，有效地激发和调动了广大居民参与城市管理的自觉性和积极性。

2、建立和完善城市管理有关法规，推行城市管理工作

岗位责任制。20xx年依据国家、省有关法律法规，市政府通过下发了《xx市城市生活垃圾处理费征收管理办法》、《x市城区建筑垃圾管理办法》、《关于进一步加强城市规范化管理的意见》和《关于在城区开展乱贴乱画乱喷乱涂专项治理和打击活动的通知》，使城市管理工作做到有章可循。通过“定人员、定岗位、定区域、定职责”，细化责任，具体到岗、到人，责有所归、事有人管，形成一级抓一级、一级对一级负责的管理格局，城市管理逐步引入制度化、法制化、经常化轨道。车站路、康乐路实行定岗定责后，彻底改变了原来摊贩占道、交通堵塞、垃圾遍地的“脏乱差”现象。

3、从城市管理的特性出发，结合我市具体情况，有序、有效进行管理。

一是采取疏堵结合，解决占道经营顽症。本着既方便群众，又不影响市容的原则，规划了云梯南路、步行街、桃林街等便民市场，引导摊贩入市经营。在瓜果销售旺季，规定区域，集中摆放，统一管理，做到整洁市容和服务进城农民两兼顾。二是进一步完善和落实“门前五包”。同沿街单位、门店签订卫生、绿化、秩序、设施、美化“五包”责任书，动态巡查、定期检查、随机抽查、竞赛评比，督促责任落实。三是以示范工程为样板，培养树立了新华、新灵市容达标，桃林路摊点规范摆放，新华西街广告牌匾，金城大道灯饰亮化等一批示范街，起到了以点带面、影响带动作用。

城市的调查报告7篇相关文章：

城市的调查报告7篇