近年来在县委、县政府和市教委的正确领导下，在县级各部门的大力支持下，经过全县上下的共同努力，我县教育工作取得了很大的成绩。但由于经济和历史等原因，我县教育基础差、底子薄，制约我县农村义务教育发展问题较多。为加快我县农村义务教育发展步伐，今年6月底，我们小组三名委员与教委调查组一道，深入巴家、梅江、石耶、峨溶、洪安、中和、溶溪、膏田、妙泉、石堤、大溪、清溪场等12个乡镇，就我县农村义务教育的现状及存在问题，进行了为期一周的专题调研，现将有关情况报告如下：

一、我县义务教育基本情况

目前，全县共有中小学377所(含社会力量办学)，其中全日制小学340所，全日制中学37所。特殊教育(聋哑)学校1所。全县共有小学在校生82906人，初中在校生33346人，在校聋哑学生55人。全县共有公办教职工4709人，专任教师4284人(其中小学2619人，初中1359人，职业高中68人，普通高中230人，特殊学校8人)，有小学代课教师673人。

(一)“两基”攻坚工作成效显著。20xx年以来，县委、县政府根据市政府统一规划，坚持以“两基”工作为重点，举全县之力，本着“硬件从实，软件从严，实事求是”的原则，在市委、市政府领导的关心支持和市教委的指导下，掀起了“两基”攻坚热潮，新建了教学及辅助用房26万平方米，排除中小学危房15万平方米，添置课桌凳、实验仪器、教学设备等217328件，为148所中小学安装远程教育网络设备，培训中小学校长，骨干教师1500人次。办学条件的改善，极大地解决了农村中小学生“无教室”的困难和矛盾，全县在校学生从1997年的8万余人增加到现在的近11万人。20xx年我县“两基”工作顺利通过市政府验收。

(二)科研兴教战略初见成效。为全面推行素质教育，提高教育教学质量。近年来，我县在强力实施“两基”攻坚，着力改善学校办学条件的同时，确立了科研兴教、质量强校的工作思路，积极探索教育改革模式，扎实推进新课程改革实验和目标教学改革，邀请了市内外知名专家学者来秀举办学术讲座6次，举办新课程改革和目标教学业务培训40余场次，共计培训中小学校长、教师8000余人次。截止目前，全县共有市级教研课题10个，县级教研课题19个，其中“中小学目标教学推广实验”获县科技进步一等奖、市基础教育改革三等奖。20xx年10月，我县教研机构建设率先通过市政府评估验收，成为三峡库区第一个获优良等次的县级教研室。xxxx年以来，全县共为各类普通高校输送合格新生3420人。

(三)扶困济贫措施深得民心。近年来，我县采取了多项措施，保证了家庭经济困难的适龄少年儿童完成义务教育。一是落实中央、市“两免一补”救助资金。二是切实落实贫困生杂费减免。三是通过大力开展勤工俭学、增收节支，从勤工俭学创收中列支部分专项资金用于救助贫困生。据统计，1998年以来，我县共争取中央、市级专项资金580万元，通过各种渠道自筹700万元，共计1280万元救助资金，资助贫困中小学生11万人次，在一定程度上解决了农村贫困家庭和下岗职工子女就学难的问题，极大地提高了适龄少年儿童入学率。

二、农村义务教育存在的主要问题

在取得令人瞩目成绩的同时，我县农村义务教育也存在诸多不容忽视的问题，教育的现状令人担忧。主要表现在：农村学校债务沉重，经费紧张，学校运转困难;城区学校办学条件不能满足教育发展需要;村小教师住房十分紧张;师资力量不足，代课教师问题突出，教师队伍不稳定;民办教育尚需加强管理;农民教育负担重;农村学生辍学情况严重。

问题一：“两基”债务巨大

“两基”巨额欠债，已成为我县近几年教育的沉重包袱。20xx年至20xx年，我县强力实施“两基”攻坚，共投入资金1.58亿元，在全县250所中小学启动“两基”工程304个，新建教学及辅助用房26万平方米，排除中小学危房15万平方米截止20xx年，全县多方筹资，奋力消债，目前尚欠7386万元。由于全县“两基”工程均由施工方全额垫资修建，按照协议，所有债务应于20xx年底前还清，否则，施工老板纷纷上门索债，并锁校门，将严重影响正常教学秩序，甚至危及社会稳定。

问题二：村小教师住房十分紧缺

近年来，我县农村学校面貌和办学条件有了明显的改观，基本解决了农村学生无教室上课和在危房里读书的困难和矛盾。但大量村校教师无住房问题十分突出。据调查统计，全县有833名村校教师无住房，这些教师居住在边远地区，他们大部分属于40岁以下的中青年教师，距学校较远，有不少教师属于外乡(镇)籍教师，他们居无定所，生活不便，严重影响和制约学校正常教学工作。长期以来，农村小学教师的住房问题一直没有得到有效解决，老教师难以稳定，新教师难以聘用，成为目前农村教育发展的最大障碍之一。因此，如何逐步改善乡村教师的住房条件，使他们安居乐教，成为当前一个亟待解决的问题。

问题三：专任教师量少质弱

发展农村义务教育的一个核心问题是师资队伍建设问题，但目前我县教师数量严重不足，队伍整体素质较差。按照编制标准，我县应配中小学教师5461人，目前实有4724人，缺编737人，远远不能满足教育的基本需求，全县还聘有代课教师673名。如峨溶镇应配174人，现有教师125人，全镇代课教师就高达46人。在我县的代课教师中，具有高中(中专)以上文化程度的仅占53.1%.兰桥镇中心校校长无奈地告诉我们，聘请初中毕业生代课仅仅是为了充数，是不得已而为之。

问题四：城区教育资源匮乏

随着县城建设步伐加快，城市的人口快速增长，现有城区学校在办学条件、学校布局等方面都无法适应城市的发展和人民群众日益增长的优质教育需求。据调查，目前，城区中小学校建设发展面临诸多困难，大班额现象十分突出。秀山一中现有78个教学班，60人以上一班的有47个，占60%;70人一班的有15个，占19%;生均占地面积与市上规定标准相距甚远，必需的理化生实验设备等配套设施严重不足。民族中学占地面积仅37.8亩，最大班额高中74人一班、初中76人一班，按市上标准，学校最多可容纳1054人，而现在在校生2570人，两所学校都不具备发展空间。作为县级重点小学的东小占地面积24.5亩，在校学生2830人，最大班额67人一班，按市级示范小学标准，该校最多可容纳1021名学生。中和镇中心校“大班额”现象更为严重，该校现有在校生1361人，教学班21个，平均班额超过60人，最大班额超过81人，而该校占地面积仅为4.8亩，按规定，只能容纳学生200余人。中和镇迎凤小学、镇一小等城区小学也不同程度存在类似问题。按照城市发展规划，到20xx年，城区将新增人口5万，义务教育阶段学龄人口净增1万人，届时，城区教育资源匮乏形势将更为严峻。

问题五：民办教育问题突出

20xx年度的统计数据显示，全县有民办中小学校59所，其中初级中学10所，小学49所。民办中小学校现有学生5676人，其中小学生3913人，初中学生1763人。近年来，我县大多数民办学校，在国家教育经费投入不足的情况下，分担着教学任务，为全县经济社会发展培养了各类人才。但因受经济、自然条件等因素制约，多数民办学校办学条件差、水平低。据调查，全县的民办学校中，仅有29.5%的学校拥有自己的校舍和简单的教学设备，许多民办学校是租借民房为校舍，校舍极不规范。这些学校且不说教育质量如何，单是学生的在校安全就难以保障。民办学校师资薄弱，聘请的教师主体为离退休人员、高考(或中考)落榜的待业人员，学历不合格，无从教资格证的普编存在，如宋农乡的骑骆民办小学还有小学毕业生教小学的`现象。民办学校在执行国家课程计划方面也存在较大差距。

问题六：初中辍学情况仍十分突出

据统计，20xx年—20xx年学年春期，我县大部分中学均超过了国家“初中辍学率控制在3%”的规定，全县小学生非正常因素流失237人，流失率为0.31%;初中学生非正常因素失学20xx人，流失率达到了8.5%，个别学校甚至超过了10%.据调查，学生辍学的主要原因是家庭经济困难和学生厌学。在调查中我们了解到，一般农户只能勉强送子女完成九年义务教育，贫困家庭几乎没有经济能力支付子女就读初中所需的费用，这是导致我县农村初中辍学率在“两基”达标后又严重反弹的重要原因。

问题七：农民教育负担沉重

调查中了解到，目前，教育支出已是我县农村家庭最大的支出，教育负担已经成为农民的最大负担。以巴家乡双河村巴家组为例，该组共有58户农户，其中有一个子女上学的家庭21户，占36.21%，有两个子女上学的家庭12户，占20.67%，有三个子女上学的家庭12户，占20.67%，没有子女上学的家庭13户，占22.41%.该组农户黄昌发，家有5口人，全年现金收入4300元，家里有两个小学生和一个初中生每年需花费学习费用2100元，占收入的48.64%;农户江可强，家有5口人，全年现金收入8200元，家里两个初中生和一个小学生每年需学习费用3200元，占收入的39.02%.梅江镇邑中村村民吴朋告诉我们，他家四口人，家庭年现金收入有万余元。一个子女在梅江中学念初三，另一个子女在秀一中读初一，每年两个学生的学习费用需2500元，生活费用要4500元，一年的收入主要花在了孩子接受教育方面。

三、建议及对策

(一)进一步落实“以县为主”的基础教育管理体制，加大“两基”债务偿还力度。“两基”欠债，归根到底是政府欠债，逐步偿还“两基”债务，早日卸下沉重包袱，使义务教育轻装前进，是各级政府义不容辞的责任。为此，县政府应进一步贯彻落实“由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制，在依法确保“三个增长”，加大财政对教育的投入的同时，拟定切实可行的还款计划，安排专项资金，逐步偿还“两基”欠债。县级教育行政部门也应进一步加大与市教委衔接，积极争取市上扶持，早日还清“两基”债务。

(二)启动实施村校教师安居工程。县教委通过调查摸底，根据我县村校教师分布情况，已拟订村校教师安居工程计划。按规定，全县需修建村校教师安居工程16000平方米，共需资金608万元。建议县级以上政府将村校教师住房问题纳入议事日程，安排专项资金，制定优惠政策，启动和实施安居工程规划，逐年解决村校教师住房问题，为广大边远农村教师安居乐教解除后顾之忧。

(三)充实教师队伍力量，加强教师队伍建设。振兴经济的希望在教育，振兴教育的希望在教师。为提高教师队伍的整体水平和质量，建议县、乡镇政府进一步加大财政投入，提高农村学校代课教师待遇，缩小代课教师与公办教师的差距。人事编制部门应逐年增加教师编制，多渠道充实教师队伍以逐步取代代课教师;教育主管部门切实加强教师管理，大力开展教师继续教育工作，逐步提高农村教师的整体素质，推进农村义务教育协调发展。

(四)启动秀山高级中学，整合城区教育资源。以新建秀山高级中学为龙头的“一带五”城区教育调整规划已经纳入县委县政府《关于教育改革与发展的决定》。秀山高级中学建设，既关系到我县高中教育的发展，也关系到我县城区义务教育资源整合，促进全县农村义务教育均衡发展。新建高级中学，可以起到“一脉通，周身通”的效果。目前，秀山高级中学建设已完成立项、可研报告等前期准备工作。但因土地未落实，历时近两年仍无实际性进展。建议县政府高度重视，加强统筹协调，采取强有力的措施予以推进，早日建成秀山高级中学，以切实解决城区中小学大班额、生均用地严重不足，配套设施紧缺等问题。

(五)发挥民办学校职能，加强民办学校管理。近年来，民办学校为我县教育事业的长足发展发挥了重要而不可替代的作用。因此，我们必须加强民办学校的管理，针对民办教育存在的问题，县教育主管部门要按照《民办教育促进法》和原国家教委《关于规范当前义教阶段办学行为若干原则意见》，制定民办教育发展规划，规范民办学校办学行为。同时，建委、环保、安监等职能部门要加强对民办学校校舍及周边安全检查，消除安全隐患，推进民办学校健康发展。

(六)加大“两免一补”力度，切实减轻农民负担。贫困地区农村义务教育实行“一费制”，是党中央、国务院切实减轻农民负担的又一重大举措。我县自20xx年试行“一费制”以来，每年减轻农民负担1042万元。但是，要从根本上解决“三农”问题，减轻农民负担，应多管齐下，共同努力。一方面，各级政府应加快农业产业结构调整步伐，拓宽农民增收渠道，将各项农民增产增收的政策落到实处，同时加强《义务教育法》等法律法规的宣传，强化政府控辍保学责任。另一方面，各级政府要加大投入，实施“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)。第三，加大教育乱收费治理力度，积极开展“手拉手，一帮一”等帮扶活动，帮助贫困农民子女完成九年义务教育。第四，财政要依法确保“三个增长”，足额拨付生均公用经费，确保学校工作正常运转。

由于我县地处渝东南门户，教育发展的质量和水平如何，将直接影响直辖市的门户和窗口形象。尽管经过几年的艰苦努力，全县农村学校办学条件得到了根本改善，但教育基础仍显薄弱，只有迅速采取措施，出台优惠政策，发展高中教育，改善农村义务教育现状，才能推进我县“建设渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地”目标的实现。

农村义务教育调查报告篇2

关于农村小学写作现状的调查报告

一、调查的目的

写作是运用语言文字进行表达和交流的重要方式，是学生认识世界，认识自我，并且进行创造的一个复杂而漫长的过程。写作又是语文素养的综合体现，因此，了解农村小学中高年级学生的一般写作现状，可以帮助广大农村小学语文教师了解掌握小学生的写作现状，找出学生习作困难的原因，从而为丰富学生写作的素材，提高写作水平提供依据具有十分重要的意义。

二、调查情况调查时间：2018年4月调查地点：五里镇垌心小学调查方式：问卷调查、座谈会

调查对象：垌心小学三至六年级的学生、垌心小学中高年级语文教师

三、调查结果及分析情况：

（一）、调查问卷学生的问卷

一、你认为写作文重要吗？

１.重要（）

２.不重要（）

３.不知道（）

二、对自己所写的作文满意吗？

１.基本满意（）２.有时候满意（）

３.都不满意（）

三、你喜欢写作吗？

１.很喜欢（）

２.一般（）

３.不太喜欢（）

４.很不喜欢（）

四、喜欢作文的原因（不喜欢写作文的同学可以不答这道题）

１.作文被老师、同学、家长表扬（）

２.作文被张贴、刊登（３.写作文可以考出好成绩（）

４.想成为一名作家（５.喜欢语文老师和语文课（）

６.其他（）））

五、不喜欢作文的原因（喜欢写作文的同学可以不答这道题）

１.从没在作文方面得到老师的表扬（）

２.不喜欢老师给的作文题目（）３.没有什么可说的（）

４.有话却不知怎样表达（）５.不喜欢语文老师和语文课（）

６.其他（）

六、你多长时间写作一次？

１.一天一次（）

２.二天一次（）３.三天一次（）

４.一周一次（）

七、你进行写作的原因是什么？

１.老师作业（）

２.家长要求（）

３.自己愿意（）４.其他什么原因（）

八、你的主要写作形式是什么？

１.作文（）

２.日记（）３.周记（）４.随记（）

５.读书笔记（）

九、你最喜欢哪种写作形式：

１.作文（）

２.日记（）

３.周记（）４.随记（）

５.读书笔记（）

十、你平时是否有注意观察周围事物的习惯？

1、有。（）

2、没有（）

3、有时观察。（）

十一、你平时有记读书笔记、积累好词佳句的习惯吗？

1、经常做。（）

2、老师和家长叫我做时我才做。（）

3、不做。（）

十二、你在平时学习中，当自己看到、听到或想到的事情，你会主动写下来吗？

1、自己经常主动写。()

2、有时候写。（）

3、我不想写。

（）

4、老师、家长逼着我写时我才写。（）

十三、你最喜欢谁来对你的作文进行评价？

１.老师（）

２.家长（）

３.同学（）

教师的问卷

1、你认为学生为什么写不好作文的因素有那些？

2、如何在教学中提高学生的作文写作水平？

3、你认为口语交际对习作有什么帮助或作用吗？调查分析：

1、在215份问卷中，认为认为作文重要的有117人，占%；觉得对自己的作文满意的有60人，占%；喜欢写作的有88人，占%，而喜欢写作的同学中喜欢写作原因中喜欢语文老师和语文课的有56人，相反不喜欢写作的同学127人中就有71人认为没有什么可说；多长时间写作一次就有189人是选择一周一次，仅有26人有写读书笔记的习惯，而写周记、日记的人数几乎为零；是否有观察周围事物的习惯和主动写下自己看到和想到的人数各有34人、41人；喜欢谁评价自己的作文有213人是选择老师。

2、在调查中老师认为学生写不好作文的因素有：学生不会仔细观察、善于想象、过分依赖教师；学生没有生活积淀，缺乏生动的想象力。

3、多数老师认为让学生多练笔、多积累、多阅读、多到课外实践。

4、部分老师觉得口语交际比较难上，而且效果不明显，给出的话题学生随便讨论或是讨论只停留在表面上，没有深度。

座谈会主要有两方面的内容：

1、你喜欢作文吗？为什么？

参加座谈会的学生共40人，表示喜欢的有4人，占10%，明确表示不喜欢的，有6人，占15%，其它学生不置可否。谈不喜欢作文的原因，参加座谈会的学生喋喋不休，其主要意思为三点，一是没什么东西可写，二是不知道怎么写，三是一次作文辛辛苦苦写出来，得不到老师的认可，被老师批得一钱不值，所得分数很低，下一次作文就提不起兴趣。

2、你对老师的作文指导课满意吗？为什么？

参加座谈会的学生有20人表示满意，占50%，有6人表示不满意，占15%。对指导课不满意的原因主要是老师讲得枯燥无味，一些地方指导过细束缚了学生的思路，还有的老师一学期难得上几节像样的作文指导课。

3、你喜欢上口语交际吗？

参加座谈会的学生有8人表示喜欢，喜欢的原因是大家各自发表意见，对写作文积累话题有帮助，占20%，有15人表示不喜欢，占%，不喜欢的原因主要是不知道讲什么，有些垌心好像生活中没有出现过，而剩下的17人表示看情况而定，看老师课堂上组织的活动是否引起自己的兴趣。

四、调查结论

1、从调查表中的数据和学生的座谈中所反映的情况可以看出，小学生作文中碰到的最大困难是“无话可写”和“教师作文指导不力”。学生作文时“无话可写”仔细想来不好怪学生，学生现在真是太苦了，整天就生活在学校和家庭两点一线之间，除了学习，还是学习，生活面太狭窄了。因此，学生的阅读量少，语言材料积累少，生活积累少。

2、口语交际没有得到应有的重视

口语交际作为一种有目的的语言活动，在动态语境中运用口头语言接受对方信息，同时把自己的思想感情传递给对方的过程，具有及时性、流动性、现场性、综合性等特点。口语交际是训练学生习作的重要部分，但是这一新兴事物没有得到广大农村语文老师的重视。调查结果显示，很多教师对口语交际课的作用都认为作用不大，加上学生的见识面窄，老师很难实实在在为学生搭建一个“情境化”的生活舞台。这样不仅费时费力，收到的效果还不明显。因此很多老师选择三言两语过一遍或是跳跃到习作部分。因次，口语交际成了一种“时尚的摆设”，并没有为课堂服务。

五、实施建议和反思

针对边远农村小学生作文现状，我认为在今后进行作文教学和培养学生的习作能力时，应注意以下几个方面：

（一）鼓励学生多阅读。教师课向学生推荐优秀读物，让学生多读经典书籍，学习作家语言表达的方式和写作思路。这样写出来的文章才有大家风范，才会有自己的个性，而个性才是优秀的，才是最有价值的。同时建议学校安排阅读课程，师生一起阅读，营造阅读氛围，真正从心灵上感染学生去读书，最终养成一种良好的习惯，而不是被迫读书。

（二）鼓励学生多背诵。背诵是提高写作的重要法宝，平时要鼓励学生多背诵优美的篇章和经典的句段，而且要选择不同的角度和种类。背诵可以积累很多词语和表达方法，写作时才能根据需要随意组合，创造出具有自己特色的表达效果。

（三）教师在教学方法上灵活多变，启发学生“巧”作文

培养学生的创造力是作文教学的关键。在以往的作文教学中，我们总是较多地把作文课看成是教授学生“写写弄弄”的课程。似乎写好了文章，就是作文课的最终目的，因此，传统的作文教学，常常是老师命题，讲述写作方法，让学生写作，不管他们写得出写不出，只要按老师的要求去写就行，甚至有些老师在指导时规定每一段写什么内容，用哪些词语。这种灌输式的教学，使学生处于被动地位，不可能充分发挥其独特的想象力和创造力。在作文的时候，需要学生具有一定的记忆能力、观察能力、逻辑能力、想象能力和创造能力，可以说，没有以上的五种能力，几乎就写不好作文。那么，我们在对学生进行写作教学的时候，就要帮助学生们训练以上所说的五种能力。活动作文就注意了这一点，课堂上把学生从被动地位转为主动地位，让他们人人动手、动脑，引导他们仔细观察，说自己的亲身经历，写自己的所见所感，充分调动学生的写作积极性，充分发挥学生的想象力和创造力。

（四）教会学生修改文章，俗话说十分文章七分改，意思是好的文章是修改出来的。修改文章不仅是一种技能，更是一种值得培养的良好习惯。学生上交作文后，老师应该要求他们大声地读出来，甚至要多读几遍，通过语感把感觉不舒服的地方修改过来，还可以同学相互修改，从而促进学生修改的能力。

（五）鼓励学生多练笔。写作没有什么捷径可走，必须多写才能掌握其中的奥妙。练习内容可以从一下几个方面入手：挖掘课文中可供习作训练的素材，指导学生进行扩写、缩写、仿写、续写等，此外还可以结合日常生活中的重大事件，及时记录，发表感想，结合课外读物和电视指导学生写读后感或观后感。

（六）改善课堂教学，教师应该大胆走出课堂，改变那些传统古板的教学方式，让教学适合现代学生的口味，激发学生的写作兴趣和欲望。比如把习作课上成劳动课、美术课、手工课、表演课、唱歌课等，让学生走出封闭课堂，习作课才会更丰富多彩，更精彩别致，从而挖掘学生写作的潜力，让学生真正学会创作。

小学作文改革任重而道远，还需我们教师努力研究新课标，不断探索经验贩毒实践，勇于创新，根据学生自身特点和学校的实际情况，探索出一条有自己特色的写作教学之路。

农村义务教育调查报告篇3

本报告在江苏省扬州市邗江区霍桥学校的调查为基础，对学生进行问卷调查，并采取对个别学生和老师交谈的形式，收集了大量的信息，掌握了大量的数据，共收回有效问卷200份。本文第一部分主要介绍霍桥学校的基本情况；第二部分从客观和主观两方面来分析当地义务教育现状成因；第三部分是我们的思考与想法。

关键词：义务教育；农村

农村义务教育的根本目的是提高全民素质，稳定社会，发展经济，强盛国家。农村义务教育是“三农”问题的焦点，关系到社会主义新农村的建设，关系到和谐社会的构建。当今社会特别需要和谐，而教育尤其是义务教育更需要和谐。无论是对个人发展还是对民族经济振兴，教育的重要性都不言而喻，特别是义务教育更是一个国家文明延续的保证，它作为每个人进入生活的“通行证”，既为个人的一生奠基，又关系到国计民生，它是我国的一项基本国策。

1、霍桥学校的基本情况

位于扬州市南郊沙头镇的霍桥学校创建于1958年原名邗江县霍桥乡农业学校．1959年和1960年曾先后更名为邗江公社五联农业中学和霍桥人民公社农业中学1969年8月更名为邗江县霍桥中学，并招收了首届高中班。

1980年九月学校停招高中班，改招幼师职业班。1981年7月国务院和省幼托领导小组曾专门发文介绍我校办幼师职业班的经验我校幼师专业是江苏省幼教培训网络中心成员之一。1986年经省政府批准为职业中专命名为邗江幼儿师范职业学校。

1996年底，学校开始进行“三教统筹”模式试点，将全镇成人教育中心校、邗江县中等专业学校霍桥分部(即：邗江幼儿师范职业学校)、霍桥镇中心中学三部分合而为一，1997年初正式成立“霍桥镇中等教育中心20xx年七月学校更名为“扬州市邗江区霍桥镇中等教育中心”。

20xx年10月28日，扬州市邗江区霍桥镇中等教育中心与原霍桥中心小学合并，成立了全区首家农村九年一贯制学校，更名为邗江区霍桥学校．

霍桥学校目前占地面积约102亩(67932.7平方米) 生均约26.13平米建筑面积约18135平米。我校是全区首家农村一贯制学校是省三教统筹”试点学校下辖小学部初中部成职教部。学校在全省农村首开普通教育、职业教育成人教育的三教统筹先河。学校现有全日制小学初中和职业中专班级50多个，学生约2600人，教职工160人专任教师116人。如今的霍桥学校已形成。九年义务教育、三年职业技术教育在职成人大专教育为一体的富有特色的综合性农村学校．这在邗江区，扬州市乃至江苏省都是极其少有的。

2、当地义务教育现状及相关原因

根据问卷调查发现，该镇义务教育情况良好：

（1）在最近的三年里，几乎所有的孩子都能够有机会上学，没有一个学生有留级、辍学的现象。

（2）学生上学所需的费用近几年来已大大减少，目前仅需缴纳几十元的书本费即可，如果是相当贫困的家庭还可以申请补助，且补助的人数限额也在逐步的增加，旨在保障每一个学生的学习权利。

（3）师资力量还欠深厚，全校的老师平均年龄为38岁，年轻的教师每年输入量较少，同时退休教师数量正逐年增加，与城里的师资相比，该校老师水平较低，且会出现同一个老师同时教授不同科目的现象。

（4）转学现象严重，尤其是小升初时，很多学生转入城里的学校，寻求更好的教育。

（5）老师转校现象也有发生，即水平较高的老师会被调入较好的学校。

（6）本地学生比率正在逐年下降，越来越多的外来人员子女进入学校。

（7）教学设施欠缺，没有很好的教学设备，图书馆、电脑室等的建设不是非常完善，且部分住宿楼或教学楼年久失修，非常危险。

主要原因如下：

（1）目前，该镇每个家庭对小孩的教育都极为的重视，并且当孩子为适龄儿童时，镇政府有关部门也会采取有关措施，让每一个孩子都能得到上学的机会。

（2）扬州市教育局规定：所有义务教育阶段学生免收学杂费，农村义务教育学校取消社会实践活动费、体检费等服务性收费。所有费用由区、市财政承担。

（3）外来务工人员子女免除借读费、择校费。农民工子女需到公办中小学就读的，只??

其父母或其他法定监护人提出申请，教育行政部门相对就近安排就读学校，并按照学籍管理规定办理入学手续。公办中小学在确保本施教区适龄儿童全部入学的'前提下，对外来人员子女入学要敞开校门，不歧视、不冷落、不推诿，主动承担起对他们施教的责任。

（4）对家庭经济确有困难的学生，我市通过各种方式鼓励企业和社会团体给予捐助。各地积极创造条件，多方筹措资金，资助家庭困难的子女就学，通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式帮助家庭经济困难的农民子女就学。

（5）义务教育是一种公共产品，国家和社会是义务教育的最大受益者，所以国家应承担教育投入的大头。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育经费也大幅度缩减，所以学校的财政状况供需矛盾更加突出。

（6）现在该镇的经济有所发展，家家户户也迈入了小康，所以每个家庭对于孩子的教育问题极为关注，所以相当多的家庭选择又远又贵的城里学校，为了能给孩子一个更好的教育，从而该校生源正逐步减少；另一个方面，许多的外来人员在我镇打工，孩子无法照应，所以很多都上了我校，其原因就是方便和便宜，使得本地学生数的比率越来越小，生源的质量也在下降。

3、个人的想法与思考

我觉得，已经到了20xx年了，对于我们镇来说，义务教育已经全面展开，每个孩子都可以上得起学了。但是所谓的义务教育并不应该仅仅是指所有孩子都能上学，而是指所有孩子都能接受高质量的教育，做到城乡教育无差距。显然，就目前而言，我们只能做到量的保证，而质的保证还没有或者说还不可能得到实现。所以义务教育的质就是新阶段里，我们应该努力的目标。

对于政府来说，政府应对义务教育承担全部责任。如果借口发展民办教育，削弱政府对教育的投入，那么就有可能贻害后代。民办教育并非不能发展，但在目前的情况下，义务教育阶段不应实行营利性的民办教育，政府必须对义务教育承担全部责任，这是我国法律的规定，也是执政者所肩负的历史使命。只有政府真正承担起责任，建立一个民主监督体制，义务教育的生存与发展才有保障。

对于目前存在教育资源的不均，在霍桥学校是很容易看出来的。图书馆的形式开放（由于规模很小，并没有发挥它的实际作用，里面的书也都是一些十分陈旧的书）；电脑室的非规范运用（由于电脑室较少且设备陈旧，学生使用时间只能是短短的几十分钟的上课时间，且由于缺乏该专业的老师，学生上该课只是为了游戏，违背了电脑室建设的初衷）；尘土飞扬的操场（由于没有足够的资金，学校的操场只是尘土，学生体育时的安全难以保证）；优秀学生和老师的流失（由于教学资源的缺乏，学校依然是粉笔黑板的教学形式，多媒体教学更不可能，所以很多优秀老师被挖走，优秀学生去了更好的学校）面对这么多城乡、区域资源不均、待遇不均的交织，我们要守住自己的灵魂，既要努力使资源做到平均化，也要在平均化还不能实现的前提下，尽最大的能力，给最好的教育给孩子们。义务教育不能丧失灵魂，扭转教育不均是良心道德工程。展望未来，守住灵魂，才能保证农村义务教育改革的深化，才能激活教育全面走向和谐发展。

对于教师的问题，个人认为教师的编制、流动、待遇需要合理化。农村学校应以学校为单位核定教师编制，核定教师编制要多维考虑。对农村优秀教师的流失应出台相应的措施予以防范。农村教师被别的学校无偿引走或拉走，应有补偿办法，使流入地对流出地有所补偿，流出地用补偿金再聘其他合适教师，或者为在岗教师提供进修机会，这样才有利于保护农村教育。对教师的待遇应统筹化，在一个地方内应基本平衡，要保证农村薄弱学校教师的福利待遇不亏。只有分配合理才能使社会和谐。

校长也是非常重要的一点。农村中小学校长在义务教育阵地里承担着重要角色，起着举足轻重的作用，在义务教育阶段里，选用好校长意义深远。山不在高，有仙则名，水不在深，有龙则灵。一所好的学校不在于是否拥有漂亮的校舍和现代化的设施，而应首先在于是否拥有一位具有教育思想、敢于负责、德能兼备的校长，这就需要有一套选拔任用校长的制度原则和指导思想，要解放思想，打破框框，开阔视野，扩大选才范围，应在蕴藏人才资源的教师队伍沃土中提炼发掘精良。要真正从事业出发，从公心出发，坚持原则，排除私情和霸权的干扰。对校长的任期、流动、培训与归途以及相应的待遇也应明确规定或要求。校长自身也应有正确的任职动机和人生价值观，随时准备吃苦与牺牲，同时，要努力提高思想境界和业务水平，不断超越自我。校长队伍建设好了，义务教育的和谐构建就会更加扎实。

最后我觉得义务教育是平凡而神圣的事业，平凡要求我们实实在在，神圣要求我们高尚完美，这就需要制度和伦理的高度统一与和谐，也需要制度伦理与义务教育本质及环境的高度统一与和谐，使义务教育的管理机制达到恰到好处的最高境界。这样义务教育的阳光春风就会永驻大地。

农村义务教育调查报告篇4

农村义务教育状况调查报告

调查地点：广东省汕头市潮阳区铜盂镇

调查对象：铜盂镇胜前新村渡仙里部分村民

调查方式：问卷调查、2010年1月至2月份，我们围绕“农村义务教育状况”这个课题在潮阳区铜盂镇胜前新村渡仙里进行了调查。

铜盂镇胜前新村渡仙里，一个大约有八百多人的小村，村里的人思想较为传统，多子多福，生个男孩好传代的思想比较多，在几年前大多以打渔为生，随着轻工业的发展，近几年多向工厂（如制衣厂）发展。根据这次调查结果，我们了解到农村义务教育确实存在着一些问题：

一、在这次调查中，接受调查的有80%是90后的村民，但却有39%的人对国家的义务教育法律法规的了解

程度仅在于听说过，17%的调查者不清楚，说明义务教育的观念与相关法律法规还没得到足够的落实，国家的相关部门应多加强义务教育的宣传力度，加深其在农村居民心中的印象，使义务教育的观念与相关法律法规得到普及。认真宣传《中华人民共和国义务教育法》，依法健全和完善义务教育入学通知书制度。每年开学前,地方政府必须向其辖区内的适龄儿童发放入学通知书,督促其监护人带领儿童按时到校报到入学,把好入学关,从源头上防止儿童辍学。

二、通过这次调查，我们了解到在这个小村里失学的状况还是严重的，有很多适学青少年被迫辍学，而根

据调查了解，辍学的人主要有以下几种原因：1，家庭经济困难，难以支付学生的学费以及生活费，这种情况在农村更明显，农村属于经济不发达地区，很多家庭经济都有一定的困难，倘若一些家长有不太明智，他们的孩子往往只有无奈的离开学校。2，一部分学生对学习持有悲观态度，认为自己考不上高中考不上大学大学出来后还得自己找工作，还不如现在就找，于是就早早的离开了学校，另谋生路去了。或者是被他们的父母带回家当劳动了去了。3，因在学校严重违纪而被学校开除的及其它原因离开学校的也占一定的比例。而为了避免辍学现象的发生，除了第一点所说的加强法律宣传力度，国家政府还应该加大对教育的投入，而且投入过程要透明，宣传力度要到位，使村民们知道可以通过政府的资助来解决辍学孩儿的上学问题。

三、在调查中有24％的被调查者认为免除学杂费并没有减轻家庭经济负担；有60％的被调查者反映这一政

策减轻了一定的家庭负担；有15％的被调查者认为免除学杂费对减轻家庭经济负担起了很大的作用。这说明减免学杂费这一项政策在总体上是起了一定作用的，减免学杂费对农村的普及义务教育将起到非常重要的作用。但是国家还应该帮助乡村提高经济发展，这才是从根本上减轻村民家庭经济负担，解决孩童辍学的措施。

四、根据调查，在减免学杂费后，有89％的被调查者认为学校存在着变相收取费用的现象；而只有11％的被调查者认为学校没有存在变相收取费用。而在这一政策是否落实选项中有50％的被调查者认为这一项政策得到较好的落实，并起到一定的作用；有30％和15%的被调查者认为这一政策落实得不是很到位和不到位，且有待提高；这说明学校与家长之间的信任感和交流还不够，也同时说明学校的财务状况还不够公开，家长未能及时掌握学校的一些最基本的财务状况。也说明了国家政府对政策的实施与监督还不够到位。

五、这次调查也发现了关于教师的系列问题：在调查者中有65%觉得教师质量一般，还有一些调查者认为

真正负责任的老师不多，老师有好有坏，不能一概而论。在农村学校师资总体不高，队伍不稳，是农村中十分突出的问题。而且教师待遇差、工资低，导致许多骨干教师流向城市和经济发达地区。还有一些教师的素质不高，不能说一口标准的普通话，没有专业系统的教学方式······还有，教学设施也存在着很多的问题，从60%的调查者认为教室、教具等教学硬件有待改进和提高看出，虽然近几年国家财政对教育的投入越来越大，伴随着大量财政的投入，大部分地区的基础教学设施都得到了一定程度上的改善。当对于那些相对于落后偏远的乡村，教学设施还是比较落后教学环境还是比较艰苦的，国家政府还需继续加大对基础教育设施建设的投入，改善类落后的教育设施，为义务教育在硬件上做好保障。

通过这次调查，我们可以看到，在此次活动发现的问题在很多乡村是比较普遍的，也发现大多数村民对国家义务教育政策是支持且抱很大希望的，相信在不久的未来在国家政府和广大民众的努力下农村义务教育问题会得到很好的解决，使更多的孩童能够如愿得到好的教育！

农村义务教育调查报告篇5

改革开放以来，我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，实现了“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）的历史性任务，应该说这是很了不起的成就，农村义务教育调查报告。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为了解我省农村义务教育情况，最近，我们在杭州市余杭区农调队、金华市农调队和龙泉市农调队的协助下，就我省农村义务教育及存在的问题进行了调查。调查结果显示，我省农村义务教育在规范收费方面有了很大的改善，但要杜绝违规收费还任重道远；农民尤其是欠发达地区的农民义务教育的费用负担比较重；农村中小学教师的待遇还比较低；农村义务教育在相当一部分地区困难还比较多。

一、调查的基本情况

本次调查我们选择了余杭区、金华市婺城区和金东区（下称金华市）、龙泉市三地分别作为我省发达地区、中等发达地区和欠发达地区的代表，以问卷调查的形式，每地调查了100名农村学生家长和10名乡镇中小学校长，全省共调查了300名农村学生家长和30名乡镇中小学校长。其中中学生、小学生家长和中学校长、小学校长各半，余杭、龙泉的家长均分布在5个乡镇，金华的家长分布在两区的10个乡镇，中小学校长三地均分布在5个以上的乡镇，调查报告《农村义务教育调查报告》。

本次调查所定义的“农村”是指县城以外的所有乡镇，这与浙江省物价局等部门下发的浙价费（20xx）21号文件中所指的农村中小学的“农村”有所区别，也就是说在本调查中，农村是指三地市政府或区政府所在地城区以外的所有乡镇。调查的时间范围是20xx年春季。

这次接受调查的15所中学，平均在校生规模为727人，比全省平均的928人少21.7％，共有专任教师677名（其中代课教师18名），平均每校44名，师生比为1：16.7，略低于全省平均的`1：18.3的比例。被调查的15所小学，有13所是乡镇中心小学，2所为金华市的村小，平均在校生规模为465人，比全省平均的384人多21.1％，共有专任教师452名（其中代课教师2名），平均每所小学30名，师生比为1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

二、农村义务教育收费现状

（一）省级有关部门规定的农村中小学收费标准

省物价局、教育厅、财政厅今年初联合下发浙价费（20xx）21号文件，规定了我省义务教育的收费标准：从20xx年春季开学起，城镇中小学（含乡镇初中和乡镇中心小学）的杂费标准为：小学每生每学期不超过80元，初中每生每学期不超过110元，具体标准由各市、县（市、区）价格部门会同财政、教育部门确定。已实施多媒体教育或开设信息技术课程的中小学，经批准可加收20元的杂费。农村中小学（指村小、完小及中心小学在村里的办学点和100个省重点扶贫乡镇的中学）的杂费标准为：小学20—45元，初中40—70元。代管费（农村中小学为课本费、作业本费两项，城镇中小学再加上音像教材费、讲义费和班会费共五项）实行限额控制，具体标准由各市、县（市、区）相关部门在每学期开学前确定。借读费小学为300元，初中为600元。

（二）农村初中每生每学期实际缴费657.9元

据三地调查汇总，农村初中每生每学期平均缴纳费用为657.9元（不含伙食费，下同），占调查户家庭人均纯收入的15.5％，余杭、金华、龙泉分别为806.8元、659.0元和512.0元。其中杂费113.5元（含部分学校的信息技术课），占17.3％，余杭、金华、龙泉分别为99.3元、128.0元和113.1元；代管费247.6元，占37.6％，余杭、金华、龙泉分别为227.2元、259.0元和256.5元；借读生（共9人）借读费平均954.4元，余杭、龙泉分别为1115元和633.3元，金华被调查对象中没有借读生；住校生（共64人）住宿费平均158.7元，余杭、金华、龙泉分别为266.0元、118.0元和92.1元。余杭区因有部分学校的学生宿舍实行公寓化管理，经区相关部门批准，住宿费可适当超过区定标准。

农村义务教育调查报告篇6

1998年，电影《一个都不能少》使河北省赤城县扬名全国。一位叫魏敏芝的小学代课教师找回失学孩子的故事，令千万人潸然泪下。十年弹指一挥间，赤城县贫困山村的孩子是否“一个都没有少”？刚放暑假，我就奔赴该县就农村义务教育问题进行调查。七月酷暑，辗转跋涉于黄土沟壑，国家实行“两免一补”政策带来的变化，让人感受到十分欣慰。

穷孩子圆了读书梦

雕鹗镇上虎村村长回忆道:“2010年大年初八，村里家家院落门口，到处撒着红红的炮屑。今年，孩儿们的炮放得热闹。为啥？上学不花钱！”xx年年，共和国庄严承诺：农村孩子读书不再收学杂费、书本费，困难学生给予生活补贴。改革开放30年，九年制义务教育就此落地生根，真正做到“一个都不能少”！

读书不花钱，家庭困难有补贴！幸福从天而降，一位叫闫晓旭的15岁女孩满脸喜悦地告诉记者：“没补贴，我三年前就该辍学回家了！”她父亲阎万富原本开车往返于内蒙古、张家口贩羊，可四年前父亲不慎摔成瘫痪，治病花了4万多元，不仅负债累累，家里还断了生活来源。为筹集两个孩子的学费、书费，阎家甚至停用自来水，改喝井水，可钱还是不够。幸亏三年前县财政加大农村义务教育补贴，对寄宿的贫困生每年予以1000元补助，这才保住了晓旭的学业。在村里人眼里，阎家是“读书改变命运”的典范。哥哥前年考上河北工业大学。阎晓旭小学六年级，学习成绩在镇中心学校排全年级第三名。

月朗星稀，山路崎岖。我深一脚、浅一脚摸黑走进镇宁堡初一学生郭兴乐家。院里，木架上堆着玉米棒子；屋里，锅里煮着土豆——郭兴乐说，这是一家的口粮。父亲因腰椎病丧失劳动力，母亲是哑巴。这个家有多难？最值钱的家当是一头驴和50元买来的旧黑白电视。

按照“两免一补”政策，学校把郭兴乐列为特困生，每年补助1000元生活费，上小学三年级的妹妹郭兴妹每年补助300生活费。郭兴乐身体结实，憨厚腼腆，学习成绩中等，但体育很好。学校举办运动会，获3000米长跑第三名。提起2010年奥运会，郭兴乐说想到北京看奥运。长大后代表中国参加奥运！他告诉记者，镇宁堡离北京120公里，高速公路牌子上写着。还没去过北京，以后肯定能去！郭兴乐父亲拉着记者的手，激动地说：“村里没让一个孩子失学，感谢政府！孩儿，记住恩德，好好念书！”

xx年秋天，国家实行“两免一补”，中央财政划拨给赤城县26万元补贴资金，省补贴万元，赤城县超出省定标准，配套27万元资金，全部用于补助寄宿学生生活费，形成制度并逐年提高。当时，全县经济经过五年停滞徘徊，因铁矿石开发稍有好转，财政收入出现攀升。治贫先治愚，赤城县教育拨款开始随着财政经常性收入增加逐年增长。xx年至xx年，全县累计投资8000万元，新建扩建学校项目46个。xx年年教育投入高达3000多万元。新建和维修学校项目21个，总投资1036万元。从发放公教人员工资都困难，到稍有余钱大力增加教育投入，变化从何而来？改革，源于一场危机……

用行动诠释“再穷不能穷教育”

赤城县28万人，是张家口市面积最大的县，也是著名的革命老区，当年的中共北平市委就是从这里的大海陀山走进北京。如今，这里依旧是国家重点扶持贫困县，全县农民人均收入只有2030元。

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，作为标语，此话已写遍贫困地区的墙头。做起来有多难？赤城县财政局长孟建军别有一番滋味在心头。

xx年赤城县农村义务教育警报频传，长期拖欠工资迫使教师大量出走。以全县最好的县一中为例，优秀骨干老师纷纷去了北京，当年秋季开学，教师一次就走了30多位。因为当地教师每月收入只有800-900元，北京开出的工资是3000多元，外加解决全家北京户口。

赤城县文教局卜明方局长告诉记者，全县没一个学生考上重点大学，领导和机关干部纷纷把自己的孩子送往张家口读书。赤城县教育遭遇“双重边缘化”：教育被经济发展边缘化；农村教育又被城市教育严重地边缘化。在财政局当副局长九年之久的孟建军说了一句肺腑之言：“教育重要谁都清楚，贫困地区发工资都困难，没钱，拿什么投入？”

解决城乡教育差距不能说空话。根治贫困，消除地区差异造成的落差，财政必须拿出真金白银投入教育。危机促使县委、县政府高度关注农村教育。教师出身的赤城县委书记赵占华在全县大会直言：“改变一个地方，使这个地方有所发展，领导干部应做到两条：一是深刻了解当地实际情况；二是要有强烈治理欲望。赤城发展要有后劲，就要很抓教育。否则，愧对人民！”

这一年，国务院召开了全国农村教育工作会议，明确提出“农村教育是教育工作的重中之重。”思路决定出路，县政府痛下决心增加投入。孟建军对记者报出一组数字：xx年，县级财政对教育的投入是5772万元，xx年8398万元，去年达到万元。小投入、小发展；大投入，大发展；不投入，没发展！财政倾斜教育源于切肤之痛。“穷啥不能穷教育”，口号转变成实际，必须用投入体现。

转变观念才能增加投入

国家实行“两免一补”和地方经济好转，两个条件促使赤城迅速扭转教育被动落后的局面。xx年县里专门成立了县长负责，各相关局长任委员的“两免一补”工作领导小组。一是宣传到位，国家家喻户晓；二是措施和配套资金到位。xx年，享受免杂费和书费的学生8392人。

xx年年国家实行农村义务教育经费保障新机制。赤城县横下一条心：除了落实中央相关政策，在生均公用经费上，县级财政投入169万元，生均补助水平按最高标准执行。小学生每人每年75元；初中生115元，分别高出河北省定标准15元、25元。

与此同时，文教局和财政局共同制定了特困寄宿生生活费补助标准：农村初中生年均1000元，小学生800元，并免收住宿费。贫困寄宿生生活费补助标准为：农村初中年生均500元，小学念生均300元。去年，全县财政投入生活补贴资金50万元，补助特困生239人次，贫困生1678人次。民生为本，雪中送炭，公共财政的阳光普照贫困生千家万户。

xx年年10月，县委、人大、政府、政协四大班子，就全县教育问题深入调查，规模和力度前所未有。县一中校长秦占军告诉记者，“xx年，县里以优惠政策，为教师修建了住宿楼。xx年年，多年来拖欠教师的100多万元补贴和课时费一次性全部解决。”当年，县财政安排特别预算，在全县公开、公正、公平招考录用70位教师，农村义务教育师资问题有效缓解。xx年年，赤城县财政对教育的投入，高于全县gdp增幅个百分点，不能不说是一个奇迹！

家有三斗粮如今愿做“孩子王”

生活贫困必然教育贫瘠，打破这个规则很难。

电影《一个都不能少》拍摄地镇宁堡乡水泉村，摄制组为感谢当地村民支持，临别时捐资6万元修建了一所“水泉希望小学”。一堵围墙，两间红砖瓦房，xx年以前，这是赤城县校舍最好的山村小学。1998年拍摄电影时，水泉村小学有28个学生，现在只剩6位。三年级以上学生被集中到镇中心学校寄宿。

“财力充实固然重要，观念转变更重要。两者合二为一，才能水到渠成。”孟建军告诉记者，县财政为此做了两件事：一是增加对农村义务教育的总投入；二是狠抓整合教育资源布局。

xx年，县里对农村中、小学进行全面调整。简单地说，把偏远地区的孩子向中心城镇集中，实行寄宿制，县里按生员多少增大对学校和贫困学生的补贴。水泉村四年级以上的学生，被集中到30里外的镇宁堡中心学校念书。

水泉希望小学校长李向平是学校现在唯一的老师，18岁高中毕业就在这里代课，至今已30年教龄，见证了农村义务教育全部历程。1978年李向平当代课老师时，每月收入5元；1983年土地承包后每月30元；1994年增加到100元；xx年转为公办老师，月收入600元。xx年涨到了1570元。

“过去的说法是‘家有三斗粮，不当孩子王’，当农村教师没吃没喝收入低，我们学校5年换了6位老师。我如今算是赶上了好时候。”李向平说，这份收入他做梦都没想到。如今，他在本村收入最高，受人尊敬羡慕！国家对贫困地区教育事业的支持，让李向平唏嘘不已：“为了这6个孩儿，水泉学校没撤。政府重教，体惜贫困地区！”众所周知，集中办学有利于合理分配教师负担，专职教学，节省开支，提高教学质量。但是，由于孩子太小、路途遥远，无法寄宿，水泉小学因此得以保留。这里还是“一个都不能少”的学校。

村长告诉记者，“村里现在有43户，85口人。一些出去打工不回来。这几年人减得厉害。没有副业，封山种草，不让养羊。就种一点土豆、玉米，没钱。”水泉村去年农民人均收入620元，村债有3万元，过去“普九”教育欠下。如何还？现在没有说法。提起教育欠债，文教局卜明方局长介绍说，“一个是‘普九’欠债；一个是学校教育欠债。当年县财政处于极其困难时期，全县共欠外债960万元，近几年财政多方争取资金，目前为止已偿还债务350万元。还剩600万。教师工资已纳入县财政统筹，工资直接发放到教师账户。xx年以来从未发生拖欠。去年开始，学生上学不交一分钱，乱收费现象彻底杜绝。

脱贫从教育做起

xx年年，赤城县财政总收入累计完成亿元，增幅达%，增长幅度创历史最高水平。经济发展加速全县城镇化进程，总投资近8000万元的汤泉河综合治理等重点城建工程相继竣工，极大提升了县城形象。农民进城购房和读书的孩子多了。孟建军介绍说，财政形势虽有所好转，仍是典型的“吃饭财政”。解决全县万贫困人口温饱、万低收入人口脱贫任务艰巨。

授之以鱼不如授之以渔。贫困地区要从根本上摆脱贫困走向小康，教育扶贫是关键。县长王利民介绍说：“‘教促富’、‘富促教’，由此才能良性循环。县政府在‘十一五规划’中明确提出：教育摆在优先发展的战略地位。以社会需求为导向，推进教育创新，促进城乡教育协调发展。到2010年，包括民办学校在内，全县小学调整为33所，初中调整为2所，九年一贯制学校7所，普高调整为1所，职业高中1所。”

和谐社会，民生为本。财政如何切好这个蛋糕？

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